여론조사에 다급한 與…박범계 "지방분권 가장 큰 수혜는 서울"

중앙일보

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더불어민주당 우원식 행정수도완성추진단장이 31일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 행정수도 완성추진단- 국토연구원ㆍ서울연구원과의 간담회에서 발언하고 있다. [연합뉴스]

더불어민주당 행정수도완성추진단 부단장인 박범계 의원은 31일 “지방분권의 가장 큰 수혜자는 서울이 될 것”이라고 했다.

박 의원은 이날 오전 국회에서 열린 행정수도완성추진단 간담회에서 이같이 말했다. 지난 20일 김태년 민주당 원내대표가 국회 교섭단체 대표연설에서 행정수도 이전을 꺼낸 이후 논의에 속도를 올리는 가운데 한편에선 서울 민심을 달래는 모습이다.

박 의원은 “신행정수도의 완성은 충청을 위한 발전 전략이 결코 아니다. 2004년 신행정수도 이전 특별법이 통과하는 과정에 행정수도 이전이 서울을 배제하거나 발전을 가로막는 입법이 아님이 충분히 밝혀졌다”며 “지방분권 차원에서 국가가 균형적인 발전을 하자는 뜻”이라고 했다.

추진단 단장을 맡은 우원식 의원은 행정수도 완성에 있어서 서울을 경제수도로 만드는 계획이 또 하나의 주요 과제임을 강조했다. 우 의원은 “창조혁신에 기반을 둔 경제수도, 경제 인프라를 갖춘 글로벌 도시 밑그림을 어떻게 그려갈지 모색을 위해 서울연구원과 협력할 것이다”며 “행정수도 완성과 서울을 경제수도로 만드는 균형발전 전략은 대한민국의 거대한 변화다. 국민의 뜻을 하나로 모으고 지혜를 동원해야 한다”고 했다.

민주당에서 이같이 '서울 달래기'에 나선 건 서울 민심이 심상치 않아서다. 31일 한국갤럽에 따르면 지난 28∼30일 전국 만 18세 이상 1100명을 대상(무선 85%, 유선15%)으로 행정수도 이전 방안을 조사한 결과, 응답자의 49%는 ‘서울시로 유지하는 것이 좋다’고 답했다. ‘세종시로 이전하는 것이 좋다’는 응답은 42%였고, 9%는 의견을 유보했다. 특히 서울 지역 응답자는 '서울 유지'가 61%, '세종 이전'이 32%로 2배 가까운 차이를 보였다.

당 지지율도 하락세다. 리얼미터가 지난 27일~29일 전국 18세 이상 1511명을 대상(무선 80%, 유선 20%)으로 조사한 결과 더불어민주당의 서울 지역 지지율은 지난주보다 3.9%포인트 하락해 31.4%로 나타나며 40.8%(10.6%포인트 상승)를 기록한 미래통합당에게 역전됐다. 통합당이 43주 만에 서울에서 민주당을 앞선 것이다.

이날 간담회에서는 국토교통부와 행정안전부의 업무 보고가 있었다. 서울연구원장과 국토연구원장이 참석해 균형발전 전략에 대한 의견교환도 이뤄졌다. 추진단 간사를 맡은 이해식 의원은 “2017년 이후 수도권 인구 순유입이 늘어났고 작년에는 50%를 넘었다. 그런면에서 행정수도 완성이라는 것과 공공기관 지방이전 문제를 재가동하지 않으면 안된다”면서 “지방분권 과제와 같이 추진돼야 서울과 세종뿐만 아니라 모든 지역이 골고루 균형적으로 발전할 수 있는 바탕이 된다는 주제가 논의됐다”고 말했다.

우원식 행정수도완성추진단장(왼쪽)이 31일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 행정수도 완성추진단- 국토연구원ㆍ서울연구원과의 간담회에서 강현수 국토연구원장과 인사하고 있다. [연합뉴스]

추진단은 올해 연말까지 이전 방식을 확정 지을 계획이다. 이 의원은 “여야 합의가 중요하니 연말 안에 합의를 거쳐서 특별법을 만드는 것이 우원식 단장이 생각하는 현실안”이라며 “과거 헌재는 관습 헌법이라는 이유로 위헌결정을 했지만 지금 여건이 달라졌고 여야 간 합의가 된다면 판결이 달라질 것이라는 이야기가 이번 간담회에서도 논의됐다”고 했다.

추진단은 지난 27일 출범 이후 대통령직속 자문위 간담회(29일), 국회 대토론회(30일) 등을 이어가고 있다. 다음달 3일 세종시 국회·청와대 후보지 현장방문이 있으며 13일부터는 전국순회토론회를 시작한다.

박해리 기자 park.haelee@joongang.co.kr