▶ 해묵은 주민 민원이 해결돼 준공을 앞두고 있는 안정산업단지. 송봉근 기자
9년째 끌어오던 민원을 자치단체와 시공업체가 손잡고 해결해 86만평의 국가공단을 준공하게 됐다.
경남 통영시 광도면 안정.황리 일대에 들어선 안정국가산업단지는 공구분할 절차가 끝나는 대로 올해 안에 부산지방국토관리청의 1공구(46만평) 준공허가를 받게 된다.
공단 조성공사가 끝난 것은 2002년 말. 이 때만 해도 공단이 정상가동 되면 연간 2조5000억원의 매출과 1만여명의 고용으로 지역경제에 큰 도움을 줄 것으로 기대됐었다.
그러나 폐기물처리장을 마을서 먼 곳에 건립하라는 주민들 요구 때문에 폐기물처리장을 짓지 못해 준공신청을 할 수 없었다.
주민들은 한국가스공사 통영 액화천연가스(LNG)저장기지내에 짓기로 약속한 아이스링크도 지어 달라고 요구했다. 이들 민원은 1996년 11월 주민설명회 때부터 제기됐었다.
시공업체인 ㈜대우건설과 한국가스공사가 98년 9월부터 시작한 86만평 매립 공사가 끝날 때까지 민원은 해결되지 않았다.
공단 준공이 늦어지는 바람에 입주한 한국가스공사와 조선기자재 업체 12곳은 재산권을 행사할 수 없어 자금난을 겪기도 했다.
450억원을 들여 2만평 부지에 4000여평의 공장을 지어 입주한 K조선은 땅값의 40% 밖에 대출받지 못해 자금난을 겪어야 했고, 10여개 업체는 500억원 상당의 신용보증서에 대한 수수료 지불에 애를 먹어야 했다.이들 업체서 일하는 5000여명의 근로자도 내심 불안했다.
업체의 경영난이 계속되자 통영상의 등 경남도내 11개 상의가 산업자원부에 조기준공을 요구하는 진정서를 내는 등 지역경제계의 현안으로 떠 올랐다.
민원해결을 요구하는 주민의 항의 농성과 집회도 계속됐다.2002년 3월에는 통영시청에서 시위를 벌이던 주민 1명이 구속되고 4명이 입건되기도 했다.
통영시가 수십 차례 중재에 나섰으나 양측 입장이 팽팽해 의견 접근은 힘들었다.
그러다 지난해 10월 재선거에서 당선된 진의장 시장이 주민과 시공회사를 오가며 중재에 나서면서 상황은 달라졌다.
통영시가 ▶폐기물처리장을 마을에서 먼 곳으로 이전하고 ▶아이스링크 건설문제가 남아있는 한국가스공사 부지와 폐기물처리장 부지 등 39만평을 제외한 공장용지를 부분 준공한다는 중재안을 냈다.
그러나 한국가스공사측이 난색을 나타냈다.40여만평에 들어선 공장을 준공하지 못하면서 연간 15억여원의 관리비를 내야하기 때문이었다.
진 시장이 지난 10월 11일 한국가스공사 본사(경기도 성남시)를 방문해 설득하자 오강현 사장이 지난달 1일 통영시를 방문해 중재안 수용의사를 밝히면서 사태가 일단락됐다.
진 시장은 "주민,시공업체를 오가며 의견을 조율하느라 어려움이 많았지만 보람을 느낀다"며 "대형국가 사업과 관련한 갈등을 해결하는 전담 대화창구가 있었으면 좋겠다"고 말했다.
안정산업단지는 1974년 국가공단으로 지정됐으나 교통과 공업용수 등의 사정이 좋지 않아 개발이 미루어져오다 통영~대전 고속도로 건설 등으로 여건이 바뀌면서 24년만에 착공됐었다.
김상진 기자 <daedan@joongang.co.kr>
사진=송봉근 기자 <bksong@joongang.co.kr>
