행정구역개편 둘러싼 각지역 반응-대구.경북

중앙일보

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종합 21면

대구시 광역화에 대해서는 편입대상지역 주민들과 대구시만 찬성할 뿐 편입에서 제외되는 시군등 지역주민들과 경북도민.도의회.
지방의회.국회의원등 각계각층의 강한 반발을 불러 일으키고 있다. 대구시.시의회는 대구가 경북의 섬형태로 돼 있어 성장의 한계점에 도달하고 상대적으로 낙후되고 있는 현실을 무시한채 경북도에 편입하는 방식의 행정구역 개편안에는 반대하고 있다.
장래에는 경북도에 편입되더라도 지금은 시역을 확장해야 하고 경북도 편입은 다음에 하자는 것이 대구시의 입장이다.
이에따라 대구시와 시의원들은 대구인근 일부지역의 편입보다 경북남부지역의 달성.고령.경산시군.청도군과 칠곡군 일부등 5개시군 2개면의 일괄편입을 추진하고 있다.
이 지역의 일부 주민들은 그동안 행적구역과 생활권의 불일치를들면서 대구시편입을 꾸준히 요구해 왔다.
특히 대구시는 이번 행정구역 개편안을▲생활권에 따른 행정구역설정▲특정읍면의 부분편입지양▲대구장기발전계획반영이라는 3개원칙을 정하고 시역확장을 추진,시의회는 3일 임시회를 열고 5개 시.군과 2개면의 일괄 확장을 촉구하기로 결의,국 회에 청원서를 내기도 했다.
대구시의 광역화에 경북도와 도의회가 반발하는 이유는『대구시 인근지역을 편입해 개발한다는 것은 일종의 지역이기주의와 다를바없다』는 것으로『편입지역의 주민불편은 광역행정협의회를 통해서도얼마든지 풀 수 있다』는 것이다.
도는『행정구역개편 없이 대구시와의 상호발전할 수 있는데도 행정구역개편논의로 지역안정과 주민화합을 저해할 우려가 많다』고 지적하고『주민생활과 행정구역이 2원화된 성서공단이나 주민생활이불편한 가창면등 최소한 지역의 편입이 바람직하다 』고 밝혔다.
특히 주민들이 그동안 계속 대구시 편입을 요구하는 화원읍등 10개 읍.면은 대부분이 그린벨트 지역이고 이미 도시화가 진전된 곳으로 택지와 공공용지의 확보를 위한 시역확장은 명분이 없다는 것이다.또 대구시에서 주장하고 있는 5개시 2개면은 재정자립도가 비교적 양호하고 도시화가 진전된 지역이고 위성도시로의발전가능성이 높은 지역으로 이들지역이 편입되면 경북도 전체 자립기반이 흔들리고 지나친 행정구역의 확대는 시행정과 농촌행정을이질화해 행정의 능률을 떨어 뜨릴 우려성 마저 있다는 것이다.
[大邱=金永洙기자]

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