두 달 봉쇄 해제 앞둔 상하이 일인자 “파격으로 코로나 손실 만회하라”

중앙일보

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지난 2020년 상하이에서 열린 세계 인공지능 컨퍼런스 개막식에서 리창 상하이 당 서기가 연설하고 있다. 차기 총리 물망에 오르는 리창은 최근 두 달 이어진 상하이 봉쇄로 정치적 위기에 처했다. [로이터=연합뉴스]

상하이 일인자인 리창(李强·63) 당서기가 ‘봉쇄 해제’를 이틀 앞둔 30일 “‘비교하고 배우고 추월한다(比學趕超)’는 기세와 관례를 초월하는 생각과 행동으로, 잃어버린 시간을 되돌려 코로나19가 야기한 손실을 만회해야 한다”고 강조했다. 중국 당국에 따르면 상하이시는 지난 3월 28일 봉쇄 이후 66일째인 6월 1일 경제·사회 정상화에 나선다. 리창 서기 발언은 각계에 방역과 경제 두 마리 토끼를 잡기 위해 상식을 뛰어넘는 행동을 촉구한 것으로 풀이된다.

현지 전문가 “승리 표현, 자기 반성 없어” #국무원, 특별채권 640조원 등 부양책 발표

31일 상하이 당 기관지 해방일보는 1면에 전날 열린 ‘방역 및 사회경제 발전 통합 추진 회의’에서 “방역과 사회경제 발전 각 영역의 업무를 더욱 잘 통합해 (코로나와 경제를) 병행해 모두 이겨야 한다”는 리 서기의 발언을 실었다. 그는 “대상하이 보위전에서 중대한 단계적 성과를 거뒀다”며 “‘다이나믹 제로 코로나’ 총방침을 굳게 견지하면서, 일상적 방역 시스템을 유지하면서 정상적인 생산과 생활 질서를 전면 회복해야 한다”고 강조했다. 그는 또 “회복할 것은 최대한 회복하고, 풀 것은 최대한 풀어야지, 아래로 요구를 전가해서는 안된다”고 기층 간부의 관료주의와 형식주의를 경고했다.

상하이 방역을 책임지는 리 서기는 시진핑(習近平·69) 중국 국가주석이 저장성 당서기를 맡던 시절 당 비서장을 맡으면서 측근으로 부상했다. 2012년 시진핑 집권 후 저장성장, 장쑤성 당서기를 거쳐 2017년 상하이 당서기를 맡으며 권력 서열 25위권의 정치국 입성에 성공했다. 올 하반기 전당대회에서 리커창(李克强·67) 총리의 후임으로 시 주석이 밀고 있다. 하지만 상하이 봉쇄로 인한 경제 침체로 지나 4월과 5월 월례 정치국회의에 두 차례 연속 결석했다. 내부에서는 리창에 대한 퇴진 요구가 나올 정도로 시 주석의 차기 지도부 구상이 차질을 빚고 있다. 이에 따라 이번 상하이 정상화의 성공 여부는 리창 개인뿐만 아니라 시진핑 사단에게 실패해서는 안되는 절대절명의 임무가 됐다.

″파격으로 코로나 만회하라″는 리창 상하이 당서기의 30일 내부 회의 발언을 실은 상하이 당 기관지 해방일보 31일자 1면. [해방일보 캡처]

리창의 전날 발언에 대해 익명을 요구한 상하이 현지 전문가는 “‘승리’라는 표현 없이 ‘중대한 성과’만 언급한 점, 봉쇄 기간 당국의 무능과 부패 등에 대한 자기 반성이 없는 점이 주목된다”며 “‘관례를 초월하라(超常規)’는 파격 발언 중 관례에 ‘제로 코로나’가 포함되는 지 여부 등 모순이 보인다”고 지적했다.

국무원, 코로나 발생해도 ‘폐쇄식 생산’ 지시

31일 국무원(정부)은 경제 회복을 위한 6대 분야 33개 정책 패키지를 발표하며 경제 회복에 시동을 걸었다. 전국적으로 3조4500억 위안(641조원) 규모의 특별채권 발행을 허용했다. 6월말까지 발행을 완료하고, 8월 말에는 사용까지 완료하라는 조건도 붙었다. 지난 2008년 글로벌 금융위기 직후 중국이 내놓았던 4조 위안 규모의 양적 완화 정책에 버금가는 돈풀기인 셈이다.

부가가치세 공제와 관련해서는 올 들어 도입된 세금 환급액이 1조 6400억 위안(305조원)에 달한다고 적시했다.

인프라 투자도 강화한다. 3000억 위안(55조7000억원)의 철도 건설 채권을 발행하고, 농촌 도로를 대대적으로 건설 및 보수한다. 농촌 도로 3만㎞를 신설하거나 개수하고, 3만㎞에 대해서는 안전 및 생명 보호 사업을 전개한다. 또 농촌 교량 3000개를 개조·보수한다.

농촌 살리기도 포함됐다. 농자재 보조금 200억 위안(3조7100억원)에 추가해 2차 농자재 보조금 100억 위안(1조8600억원)을 추가로 지급한다. 서비스업 및 소상공인 및 개인 상공인에게는 3개월에서 6개월간 국유주택 임대료 면제 방침도 발표했다.

국무원은 이번 통지에서 “코로나가 발생해도 여건을 갖춘 기업은 폐쇄식 생산을 격려하고, 생산 안정을 보장하며, 원칙적으로 가동 중단을 요구하지 말아야 한다”며 “기업 소재지 정부는 근로자가 공장에 복귀할 수 있고 물류를 보장해 코로나가 기업의 정상적 생산과 경영에 영향을 끼치는 것을 최대한 줄여야 한다”고 강조했다.

베이징=신경진 특파원 shin.kyungjin@joongang.co.kr