인구·GDP 한국과 맞먹는 메가 경제권, 대륙에 생긴다

중앙일보

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2월 18일, 중국 공산당 중앙위원회와 국무원은 ‘웨강아오 베이 발전 계획 요강(粤港澳大湾区发展规划纲要)’을 발표했다. 이 요강에는 웨강아오베이(粤港澳大湾区) 향후 발전 청사진에 관한 구체적인 내용이 담겨있다.

홍콩, 마카오 비롯 광둥성 9개 도시 연결하는 경제권 #뉴욕, 샌프란시스코, 도쿄에 이어 세계 4개 베이 될 것

웨강아오 베이 조성 계획은 지난 2017년 3월 양회, 전인대(全国人民代表大会) 정부업무보고(政府工作报告)에서 리커창(李克强) 총리가 언급하면서 본격화했다. 홍콩(香港)과 마카오(澳门), 광둥(廣東)지역을 하나의 광역 경제권으로 묶어 개발하는 프로젝트다. 전문가들은 '인구 약 7000만 명, GDP 1조 5000억 달러'로 나라 하나 규모에 맞먹는 이 메가 경제권이 장차 뉴욕, 샌프란시스코, 도쿄에 이어 ‘세계 4대 베이’가 될 것이라 관측한다.

웨강아오베이 포함 도시 인구 분포(2016년 기준, 단위: 만 명) [사진 미쾅터우쯔]

** ‘웨강아오베이(粤港澳大湾区)’:

광둥성 9개도시(광저우(廣州), 선전(深圳), 주하이(珠海), 포산(佛山), 중산(中山), 둥관 (東莞), 후이저우(惠州), 장먼(江門), 자오칭(肇慶))와 홍콩, 마카오를 연결하는 연안 경제권.웨강아오 대만구, 홍콩-마카오-광둥성 통합경제권 등으로도 불림.

총 11개 도시를 잇는 웨강아오 베이 지역의 면적은 약 5만 6000제곱킬로미터, 인구는 약 7000만명에 달한다. 홍콩, 마카오를 비롯해 광저우(廣州), 선전(深圳), 주하이(珠海), 포산(佛山), 중산(中山), 둥관 (東莞), 후이저우(惠州), 장먼(江門), 자오칭(肇慶) 등 광둥성 9개 도시가 해당한다.

웨강아오 일대는 중국 내 경제가 가장 발달한 지역으로 꼽힌다. 통계에 따르면, 2018년 광둥(广东)성 GDP 총량은 약 10조위안으로 중국 전체의 10%를 차지했다. 이 중 웨강아오베이에 해당하는 9개 도시의 경제 총량은 광둥성 전체의 85%에 달한다.

샌프란시스코 [사진 셔터스톡]

'세계 3대 베이'(뉴욕, 샌프란시스코, 도쿄)와 비교해도 크게 밀리지 않는다는 것이 중국 매체들의 중론이다. 예를 들면, 인구, 수출입 규모, 항만화물 운송량 등 측면에서 강점을 가지고 있으며, 항구, 공항, 교육 시설 등 인프라 현황도 세계 3대 베이와 기본적으로 맞먹을만 하다는 것. 지난 2016년 웨강아오 지역의 경제 총량은 이미 샌프란시스코 베이와 뉴욕 베이을 추월한 것으로 집계됐다. 지금의 증가 추세라면, 향후 5년 내 도쿄 베이를 제치고 전세계 최대 경제 규모의 베이 경제권이 될 것으로 관측한다.

물론, 여타 3대 베이와 비교했을 때 못 미치는 점도 있다. 1인당 GDP, 3차 산업 비중, 세계 500대 기업 본사의 수, 혁신 능력 등 면에서는 아직까지 상당한 차이가 난다. 일각에서는 바로 이러한 점을 앞으로의 발전 잠재력으로 보고 긍정적으로 평가하기도 한다.

4대 주요 도시(왼쪽 위부터 시계방향으로 선전, 광저우, 홍콩, 마카오 순) [사진 바이두 바이커]

"웨강아오 베이를 건설하자"는 구호가 처음 등장한 것은 2015년이었고, 2017년 양회 업무보고(工作报告)에서 리커창 총리가 언급하며 본격화했다. 그 후 2년 만에 구체적인 '웨강아오 베이 계획 요강'이 최종 발표된 것이다.

총 11장으로 구성된 요강에는 계획의 배경, 전략 포지셔닝, 공간 배치, 과학기술 혁신, 산업 계획 등 웨강아오 베이 미래 청사진이 상세하게 적혀있다. 이 중 주목할만한 부분은 4대 도시(홍콩, 마카오, 광저우, 선전)와 주변 교점(节点 node) 도시에 대한 역할이 명시돼 있다는 점이다. 다음은 각 도시에 관한 내용 요약.

홍콩(香港) : 업그레이드 된 국제 금융 도시 건설

현 국제 금융, 항만, 무역 중심도시 및 국제 항공 허브로서의 지위를 더욱 공고히 한다. 전세계 역외 위안화 업무 허브, 국제 자산관리중심 및 리스크 관리 중심으로서의 기능을 강화해 금융, 비즈니스, 물류, 전문 서비스업 등 고부가가치 산업 발전을 촉진한다. 혁신 과학 사업과 신흥산업을 육성하고, 아시아태평양 지역 국제 법률 및 논쟁 해결 서비스 센터를 건설해 더욱 경쟁력 있는 국제 대도시를 만든다는 계획이다.

마카오(澳门) : 세계적인 관광 휴양 도시 건설

중국과 포르투갈 언어권 국가 비즈니스 협력 서비스 플랫폼을 건설해 경제의 다원적인 발전을 촉진한다. 중화(中华) 문화를 주류로 하되 다양한 문화가 공존하는 교류 협력 기지를 건설한다.

광저우(广州) : 국제 대도시 건설

국가 중심 도시, 관문 도시로서의 역할을 충분히 발휘해 국제 비즈니스 중심, 종합 교통 허브로서의 기능을 강화한다. 과학기술 및 교육 문화 중심으로 육성한다.

선전(深圳) : 혁신 창의 도시 건설

경제 특구이자 전국적인 경제 중심 도시와 국가 혁신형 도시로서의 기능을 발휘, 현대화 국제화 도시 건설에 박차를 가한다. 세계적으로 영향력을 가진 혁신 창의 도시로 도약한다.

지난해 완공된 홍콩-마카오-광둥을 연결하는 세계 최장 해상 다리 ‘강주아오 대교’역시 웨강아오 베이 건설 프로젝트의 일환이다. [사진 바이두 바이커]

4대 도시 외 주변 접점 도시에 관해서도 언급됐다. 주하이, 포산, 후이저우, 둥관, 중산, 장먼, 자오칭 등 도시들이 각자의 강점을 발휘해 도시의 종합 능력을 강화할 필요가 있다는 것. 도시의 특색을 유지하되 상호 보완을 통해 경쟁력 있는 접점 도시로 발전시킨다는 방침이다. 중심 도시와의 협력을 통해 주변 도시의 발전을 이끄는 동시에 광역 도시권 전체의 공동 성장을 촉진한다는 계획.

이번에 발표된 요강에 따르면, 웨강아오 베이 계획은 단기는 2022년까지, 장기 계획은 2035년까지로 잡고 있다. 향후 3-15년 내 지속적인 발전을 거둘 것으로 관측한다.

'뉴욕 베이, 샌프란시스코 베이, 도쿄 베이'로 대변되는 일명 '베이 경제권' 은 이미 전세계 경제 성장의 중요한 엔진으로 기능하고 있다. 세계 은행의 통계에 따르면, 전세계 경제 총량의 60%가 해안 항구 도시 일대에서 창출되는 것으로 집계됐다. 앞으로 조성될 웨강아오 베이는 중국 및 아시아, 세계 경제에서 어떤 역할을 하게 될까.

한 노인이 중국 남쪽 해안에 원 하나를 그렸다(有一位老人在中国的南海边画了一个圈)

웨강아오 베이 요강 발표 기사에서 발견한 흥미로운 댓글이다. 시진핑 정부가 중국 남쪽 광둥성 일대에 원 하나를 그렸다. 이 원 테두리 안에 들어간 11개의 도시들은 향후 어떻게 변모할 것인가. 획 하나가 불러올 미래가 궁금해진다.

차이나랩 홍성현