WTO에 후보 못내 충격받은 일본…관저 주도 국제기구 총장 만들기 나선다

중앙일보

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일본 정부가 UN(국제연합) 산하 15개 전문기구에 일본인 수장을 늘리기 위한 프로젝트를 본격 가동한다.

고위급 인사 장악 내각 인사국 주도 #15개 국제기구 중 일본인 수장 '0' #"중국 영향력 저지하려는 의도"

26일 요미우리 신문에 따르면, 일본 정부는 국제기구에 일본인 수장을 앉히기 위한 인사 전략을 내각 인사국에서 주도하기로 했다. 현재는 일본이 국제기관 요직에 후보자를 낼 경우, 외무성을 중심으로 추진을 해왔으나 앞으로는 총리관저가 주도해 각 정부부처에서 인재를 발굴, 전략적으로 대응하겠다는 것이다.

내각 인사국은 2014년 신설된 조직으로 정부부처의 간부인사를 장악하고 있는 곳이다. 신문에 따르면 국제기구 진출을 전담하는 담당관을 두는 방안도 부상하고 있다.

지난해 9월 미국 뉴욕 UN본부에서 아베 신조 일본 총리가 안토니오 구테레스 UN사무총장을 만나 악수하고 있다. [AP=연합뉴스]

일본 정부가 국제기구 진출을 중시하는 이유는 국제기구에서 중국의 영향력이 강해졌기 때문이라는 것이 이 신문의 분석이다. 중국이 국제기구의 조직운영에 자국의 의향을 반영시켜, 국제 규범이나 규정을 만들 때 중국에 유리하게끔 하려는 의도가 있다는 것이다.

현재 중국은 UN 산하 15개 국제기구 가운데, 식량농업기구(FAO), 국제민간항공기구(ICAO), 국제연합 공업개발기구(UNIDO), 국제전기통신연합(ITU) 등 4곳의 최고위직을 차지하고 있다.

반면 일본은 1999년 교육과학문화기구(UNESCO), 2012년 국제해사기구(IMO)를 끝으로 자국인 수장을 배출하지 못하고 있다. 지난 7월 입후보를 마감한 국제무역기구(WTO) 사무총장 선거에도 일본은 후보를 내지 못했다.

스위스 제네바에서 열린 세계무역기구(WTO) 일반이사회 회의장에 한국 팻말과 일본 팻말이 나란히 배치돼 있다. [연합뉴스]

정권의 핵심이면서 ‘규정 형성 전략 의원연맹’ 회장을 맡고 있는 아마리 아키라(甘利明) 자민당 세제조정회장은 최근 산케이 신문 인터뷰에서 “일본은 국제기구에 사람을 보내는 것에 대한 중요성은 인식했지만 전략적으로 임하지 못했다”면서 “국제기구 수장은 개발도상국이나 주요국가가 맡으면 되지 라고 느긋하게 생각했는데, 국제 기구 수장은 명예직도 아니고 국익의 추구라는 점에서 중요한 전략적 포스트다”라고 강조했다.

이어 “중국은 선거에서 표가 될 지역에 돈을 뿌리고 인프라를 정비해준다”면서 “1, 2년 아니라 5년 10년전부터 선거를 노리고, 어느 국가와 협력할지 등의 작전을 세우는 포괄적 전략이 중요하다”고 지적했다.

2021년엔 유네스코, 2022년엔 WHO와 국제노동기구(ILO) 사무총장의 임기가 종료된다.