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기초자료 수집을 위한 지침

중앙일보

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종합 04면

도시판정의 기준과 지표
1. 도시 기본형태
(a)면책, 가주지 면적. 동증감 동향. 지세. 지형
(b)인구. 가구수. 인구증감. 장래 추계인구. 밀도
2. 도시집산력, 수익력
(a)진간 인구., 통근통학수. 역 버스 승강객 수. 젊은이의 밀도. 예능인수
(b)물자 유동량. 공업생산고. 도매고. 관광 수입고
(c)금융기관수와 증감동향. 수재정력. 예금 및 대출잔고. 소매 음식판매고. 정보판매고.
(d)토지가격. 행정·경제. 문화 사회 등 중추관리 기능량
3. 도시연결 강화도=주변 도시 분포 상황, 교통통신시설, 경제지배력 (4)도시간 경쟁력, 활력=민력, 구매력, 상업력, 24시간 동안의 도시활동 시간 배합율, 3대 산업별 인구비, 도시 성격 (5)도시창조력 및 여력=(a)가주지 확대도, 광역개발 영향, 도시계획, 철도, 도로 등의 건설과 그 영향, 개발 여유지 면적. (b)수청 지원 및 상공회의소 회장 등의 연령, 정당파벌, 도시합병 동향, 학교 교원수, 지식밀도. (c)상공회의소 예산 및 보조액, 잠재 및 유출구매력.

<도시·지구·지점의 판정수법
A. 유망도시의 판정(B에도 적용됨)
(1)지표 열거 비교법 (2)평가표법 (3)변위 추세선법 (4)상업입지 환경조건 우열비교법 (5)산포도법 (6)순위규모 곡선도법 (7)계수지수 유도법 (8)상대적 증감율법 (9)상관관계 분석법 (10)회귀 분석법 (11)인력 모델법 (12)중심지 영향권법 (13)판별함수법 (14)크러스터 분석법 (15)인자 분석법
B. 최량 지구의 선별(C에도 적용됨)
(16)삼중심 분석법 (17)역세권 파악법 (18)역성격 파악법 (19)역과 주변 상업밀착도 비교법 (20)상업 중심지 이동 동향 파악법 (21)도시화 추세 분석 법
C. 호적지점의 선정
(22)행동과학 조합법 (23)업종구성 비교법 (24)집적효과 판별법

<도시 및 지역별 경제력 측정기준>
1. 농업생산력
각 지표에 대해 전국계를 100으로 한 구성비를 구하고 이것을 각 지역에 가산, 단순 평균한다. 사용할 지표는 ⓛ경지면적 ②농업취업자수 ③농업조생산액 ④수륙도 수확고 ⑤소재 생산고.
2. 공업생산력
1.과 동일한 방법으로 산출. 사용 지표는 ①제조업 종사자수 ②동제품 출하액 ③동부가가치액 ④동유형 고정자산 투자액 ⑤전력 소비량 ⑥공정공사 착공액 ⑦전국 은행대출 잔액 ⑧철도화물 수송t수 ⑨자동차 화물수송 t수 ⑩해상 출입화물 t수.
3. 소비구매력
1. 2와 같은 방법으로 산출. 사용 지표는 ①인구수 ②전국 은행 예금잔액 ③우편, 농협, 수협 예금 잔액(합해서 1지표) ④보통보험 보유 계약수 ⑤소매업 연간판매액 ⑥음식점 연간판매액 ⑦흥행 입장요금 ⑧맥주 소비량 ⑨승용차 보유대수 ⑩착공주택 바닥면적.
4. 1가구당 소비구매력
각 가구 또는 1인당 지표에 대해 전국 평균=100으로 환산한 수준치를 구하고 이것을 각 지역별로 가산, 단순 평균한다. 사용지표는 3. 중 ①을 제외한 9개.
5. 문화·수행수준
1, 2, 3과 같은 방법으로 산출, 사용 지표는 ①공공도서관 장서수 ②우편물 인수수 ③개통전화 가입수 ④신문배포 부수 ⑤서적·잡지 소매판매액 ⑥의사 수 ⑦전등 소비량 ⑧ 개스 공급양
6. 1인당 문화·후생 수준
4와 같은 방법으로 산출. 사용 지표는 5의 8개지표의 1인 가구당 지표에다 ⑨대학진학율 ⑩상수도 보급률 ⑪국·지방도 포장율

<유통 거점 건설 위한 11항목>
①물자유통 뿐만 아니라 정보유통을 포함한 총 유통량을 장래 사회 정세 변화에 대응하여 계획
②기간도로상의 요지로 생산 및 소비지출입이 자유스러울 것
③일상행동권역 내에 고객 산재지역을 포함
④다른 교통기관과 운수 연결이 용이할 것.
⑤근무자의 의료, 보급, 휴양, 위안 등을 받기 쉽게 할 것.
⑥경제적으로 알맞는 지가로서 필요한 지역의 확보가능.
⑦도시계획상 용도 지역 지정 또는 도로 등 공공시설 계획이 유리 할 것.
⑧시민생활 환경에의 악영향이나 조업활동이 다른 곳에서 피해를 입지 않도록 할 것.
⑨중앙정부 및 지방자치단체에서 각 기업의 건설, 운영을 조성하는 지역 또는 기타 수익조건 있어야 유리.
⑩건설물의 건설적지가 양호.
⑪신 조성 항만지대, 신 산업도시, 신 공업단지, 신 도매업 단지, 집약 신 화물역 주변이 호조건을 갖추고 있다.

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