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득표 자금 의석|각 당의 6·8 작전|선거본부를 「노크」한다

중앙일보

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종합 04면

1백75명의 한정된 국회의석을 향해 정치 고참, 신참의 지망생들은 일제히 나섰다. 여·야당은 모두 최대의 의석확보를 위해 5·3 선거의 여력을 모두 기울이고 있다. 공화·신민 양대당과 군소정당은 각기 어떤 전략으로 유권자의 지지를 기대하고, 그 자금지원을 어떻게 하고 있으며 그 결과로 얻어지는 의석을 얼마로 예상하고 있는지 각당의 선거본부를 「노크」해 본다.
◇공화당

<득표공작>
○…공화당은 ①그 조직상의 강점인 기간 조직체계(후보자-관리장-활동장-연락장)를 강화하고, ②압승을 거둔 5·3 선거의 「무드」를 6·8 선거에까지 연장해 가는 것을 국회의원 선거의 주요지침으로 삼고있다.
도시의 통·반과 농촌의 자연부락에까지 그 조직망을 뻗친 공화당 당원수는 l개 지구당 평균 1만명―. 공화당은 우선 기간조직체계의 활용에 의한 당원 및 그 가족표의 확보를 1차적인 과제로 여기고 있다.
대통령선거 때 도청소재 대도시만을 유세했던 박 총재는 이번엔 70여 군데를 돌 것이라는 것. 박 총재는 5·3 선거 때 신민당의 윤보선 후보가 유세했던 곳을 우선적으로 들르도록 계획이 짜여있다.
유세지원에서는 정국안정에 의한 경제건설추진을 위해 원내안정세력의 구축을 유권자에게 호소하고 야당의 분열상을 효과적으로 선전하리라고.
또 여당의 이점인 사업공약을 충분히 활용할 작정인데 후보자의 과당공약을 억제하기 위해. 사업공약은 사전에 중앙당과 협의하도록 했다. 각료들의 유세계획에 대해 공화당은 그 역효과를 염려해서 달갑게 생각지 않고 있으나 사업공약을 관계각료가 직접한다든가, 그 지역출신각료가 일선에서 후원하는 이를 계산해서 각료의 개별적인 유세지원을 바라는 후보자도 있다. 유세청중의 동원이 역효과였다는 5·3 선거분석에 따라 이번 선거에서 청중동원은 않기로 하고―.

<자금사정>
○…조직에 못지 않은 여당의 강점은 자금. 공화당은 선관위가 공시한 선거비용 제한액 한도에서 자금을 지원한다고 하지만 지금까지의 예로 보아 그 한도가 지켜지기는 어려울 것이다. 중앙당에서 전국구 후보자에게 지급할 선거자금은 5억원 가량이라는 것. 이밖에 당 내외의 실력자들이 개인적으로 후원해 주는 자금과 후보 개인이 실업인들을 통해 직접 받아쓰는 돈을 계산하면 총액은 그보다 더 많아질 것 같다.

<예상의석>
○…공화당의 어느 고위간부는 『공화당의 현의석수는(1백75명 중 1백10명)가 가장 이상적』이라고 말한 적이 있다. 공화당의 이 「기대」는 민중·신한 통합 직후, 약 10석이 줄어들 것으로 후퇴했었는데 대통령선거의 압승을 보고 다시 「현의석유지」를 낙관하고 있다.
제1당에 배분되는 전국구 의석은 22―29석. 그러나 제1당의 득표비율이 1백분의 50을 넘어야 22석 이상을 배분 받기 때문에 공화당의 승세가 아무리 높아도 전국구 의석을 22명 이상 차지하지는 못할 것 같다.
63년 선거에서 공화당이 획득한 지역구 의석은 88석, 공화당은 6·8 선거를 통해 영남지방에서 3, 4석이 줄고(현재 37) 그만큼을 서울·경기 지방에서(현재 9석)에서 만회할 수 있다고 장담하고 있다.
그밖에 강원(7) 충남북(14) 전남북(19) 지방에서는 현의석을 유지할 수 있으리라는 계산이다. <김동익 기자>
◇신민당

<득표공작>
○…①통합야당의 「이미지」 부각 ②유권자의 누락과 유령유권자 조작 봉쇄 ③막대한 선거자금에 의한 공화당 매표작업 저지. 이 세가지가 신민당의 국회의원선거 전략의 초점―.
첫째 군소정당 후보에게 표의 분산이 없었던 5·3 대통령선거의 유권자 투표성향을 그대로 끌고 가는 문제는 63년 총선의 경험에 비추어 중요과제라는 것이 선거 지휘탑의 풀이다. 63년 선거 때 야당은 60%의 지지율을 얻었지만 민정·민주·자민 및 국민의당 등 4개 야당으로 분열되었기 때문에 불과 33%의 지지율을 얻은 공화당에 3분의 2에 가까운 의석을 뺏겼다.
따라서 후보자와 지원유세반은 신민당이 지난번 선거 때의 4개 야당이 뭉친 통합 야당이라는 것을 이해시키는데 총력을 기울이기로 했다.
둘째 문제는 대통령선거 패배의 요인의 하나라는 것. 『5·3 선거기간 중 확인된 바는 1개 투표구당 유령유권자가 평균 1백명. 전국적으르 80만명에 달했다』는 것이 신민당의 주장이다.
이래서 지휘탑은 각 지역구 후보자에 대해 ①선거인명부 열람기간 중 유권자의 열람을 귄유하라 ②유령유권자는 당조직원이 확인하라 ③선거인명부를 엉터리로 작성하는 관리는 고발하라고 지시.
셋째 야당의 자금을 봉쇄한 가운데 밀려오는 공화당의 거대한 자금 공세를 막아내는 일이다.

<자금사정>
○…선거대책본부의 자금은 전국구 후보의 자금이 가장 큰 불씨―. 정부의 철저한 자금봉쇄로 실업계로부터의 자금지원은 거의 없다는 것이 지휘탑의 비명이다. 그래서 떳떳한 것은 아니지만 전국구 후보가 지역구에 나섰을 때도 마찬가지 자금이 들어야한다는 것을 내세워 헌금을 받기로 했다. 헌금대상은 제2당일 경우 당선이 확실한 14번까지 당외 인사 3천만원, 당내 인사 2천만원씩으로 결정했다.
그러나 이중 박순천 김도연씨가 제외되어 12명으로 줄어들었고 이들 12명이 내게 될 총액은 2억4천만원―. 그나마 자금이 제대로 들어오지 않고 있어 한두명은 1천만원으로 낙찰될 것인데 제2당일 경우라도 제3당 이하만 철저히 견제되면 16번 내지 18번까지 당선권이라는 계산아래 18번까지의 약간의 헌금으로 보충한다는 것.

<예상의석>
○…목표의석은 과반수선인 90석. 대통령선거전 지휘탑은 우세구 31, 유력구 34, 백중형 28 이란 조직진단을 토대로 약 50개구를 당선이 가능한 A지구로 했었다.
그러나 5·3 선거결과를 분석 한 뒤 우선 박 후보에게 이긴 서울 14개구(영등포 갑구에서 진 것은 조직책 결정이 늦어진 탓으로 만회 가능이라고) 경기 11개구, 충남·북 11개구, 전남·북 21개구 도합 57개구 중 50개구를 A지구로 추려냈다. 또 패배 지구이긴 하지만 그것이 「로컬리즘」 때문이었다고 해서 국회의원선거에서는 영남에서 10개구, 영동에서 2개구, 제주 1개구를 A지구로 손꼽아 도합 63개구에서 당선이 무난하다고 판단하고 있다. 그리고 백중구 중 5 6개만 승리하면 지역구 과반수선인 65석을 초과 전국구 22석을 얻음으로써 비록 집권정당은 아니지만 원내 제1당이 된다는 것―. <이영석 기자>
◇군소정당
6·8 총선에 깃발을 올린 군소정당은 자유·민주·대중·한독·통사·민중·통한·정의·자민 등 모두 9개.
이중 전국 80개 이상 지구에 공천자를 내고 있는 민주·자유·대중 등 3개 정당간에 원내 제3당 경주가 벌어지고 있을 뿐 나머지 정당들은 「공천합명회사」란 말을 들을 정도.
민주·자유 양당은 성격의 차이는 있으나 이번 총선을 재건을 다짐하는 계기로 삼고 있다. 민주·자유·대중 등 3당은 원내교섭단체 구성에 필요한 10석 정도의 의석확보를 목표, 6·8 선거에 임하고 있다. 민주당은 전국 80개 지구에 후보를 공천, 최소한 15석을 얻어 제3당은 무난할 것이라고 전망하고 있다. 자유당은 7명은 당선이 확실하다는 전망아래 전국 1백개 지구에 공천후보를 내놓았다. 대중당은 80여개 지구에 이미 공천자를 내고 있는데 15일까지는 1백31개 지구에 전부 후보를 낼 예정이며 5, 6명의 당선을 확실한 것으로 보고 있다. <윤용남 기자>

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