10일 공개될 수능 개편안 시안, 절대평가 전면도입이냐 단계적 확대냐

중앙일보

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수험생들이 수능 모의평가를 치르고 있다. 현 중3이 치를 2021학년도 수능부터 절대평가가 전면 도입될지 관심을 모으고 있는 가운데, 이달 10일 교육부가 개편 시안을 처음 공개한다. 최종안은 각계 의견을 수렴해 31일에 확정된다.[중앙포토]

올해 중학교 3학년생이 치르게 될 2021학년도 대학수학능력시험 개편 시안이 10일 공개된다. 이번 시안에는 수능을 절대평가로 전환하는 방안 등이 포함될 예정이라 찬반 논쟁이 거셀 전망이다.

교육부, 10일 2021학년도 수능 개편 시안 공개 #절대평가 도입 방안 두고 찬반 논란 뜨거워 #찬성측 "줄세우기식 경쟁 없애기 위해 필요" #반대측 "대학별 고사 강화 등 부작용 생길 것" #정부 내서도 신중론, 이 총리 "단계적 확대해야" #11일부터 4차례 공청회, 이달 31일 확정 발표

6일 교육부에 따르면 오는 10일 새 교육과정에 따른 2021학년도 수능 개편 시안이 발표된다. 시안에는 그간 교육부의 ‘대입 단순화 및 수능개편 추진 태스크포스(TF)’에서 논의한 몇 가지 수능 개편안이 담길 것으로 알려졌다.

교육부는 개편안에 대한 각계 의견을 듣기 위해 공청회도 개최한다. 11일 서울교대를 시작으로 16일 전남대, 18일 부경대, 21일 충남대에서 차례로 열린다.

이번 개편안의 최대 쟁점은 수능의 절대평가 전환이다. 문재인 대통령의 대선공약인 수능 절대평가 전환을 두고 찬반 논란이 계속되고 있기 때문이다.

사교육걱정없는세상, 교육을바꾸는사람들, 좋은교사운동 등 3개 교육시민단체가 지난달 12일 정부서울청사 앞에서 수능 전 과목 절대평가 도입을 촉구하는 집회를 벌였다. [사진 사교육걱정없는세상]

찬성 측은 줄세우기식 경쟁을 줄이기 위해 절대평가가 필요하다고 주장한다. 전국시도교육감협의회는 지난달 김상곤 사회부총리 겸 교육부 장관을 만나 “경쟁 만능으로 서열화된 대입 제도를 바꿔야 한다”며 수능 절대평가 전환을 촉구했다.

시민단체 사교육걱정없는세상ㆍ교육을바꾸는사람들ㆍ좋은교사운동 등도 “창의성과 협업 능력 등을 위해 상대평가를 버리고 절대평가를 도입해야 한다”고 주장한다. 최대 교원단체인 한국교총도 교원 2077명을 대상으로 한 조사에서 찬성이 51.9%로 우세하다는 결과를 발표하며 절대평가 전환에 힘을 실었다.

반면 학부모와 대학 등에서는 반대 의견이 적지 않다. 수능이 절대평가로 바뀌면 대학이 입시에서 변별력을 높이기 위해 대학별 고사 등을 강화할 수 있다는 우려 때문이다.

지난달 31일 김 부총리가 대구에서 학부모들을 만나 절대평가에 대한 의견을 듣는 자리에서도 학부모들은 “절대평가를 도입해도 또 다른 형태의 사교육이 등장한다” “단계적으로 과목별 절대평가를 도입한다고 해도 (절대평가가 아닌) 나머지 과목 경쟁이 더 치열해질 것”이라고 우려했다.

서울의 한 사립대 입학팀장은 “완전 절대평가가 된다면 사실상 수능 100%로 뽑는 정시모집은 불가능하다고 본다”고 말했다.

시민단체 공정사회를 위한 국민모임이 수능 절대평가 도입 반대 집회를 벌이고 있다. [중앙포토]

이처럼 반대 의견이 많아지면서 정부 내에서도 ‘신중론’이 나오고 있다. 이낙연 국무총리는 지난 3일 열린 국정현안점검조정회의에서 “91점과 100점이 똑같이 1등급인데, 91점은 합격이고 100점은 불합격이면 받아들일 수 있겠느냐”며 “절대평가를 급히 확대하면 학생·학부모와 대학이 수용하고 승복하기 어렵다”고 말했다.

이 총리는 자신의 페이스북에도 “나는 단계적 확대를 제안했다”는 글을 올리기도 했다.

이를 두고 교육계에서는 정부가 절대평가 전환의 속도 조절에 나섰다는 해석도 나온다. 한 지방 대학 부총장은 “지금까지 김 부총리가 절대평가를 강하게 주장해왔는데, 부정 여론이 만만치 않으니 전면 도입보다는 단계적 확대 쪽으로 무게가 실리는 것 같다"며 "대학으로서는 급격한 변화보다는 나은 방안”이라고 말했다.

수능의 모든 과목을 절대평가로 실시하는 대신, 현재 절대평가로 실시하는 영어와 한국사 외에 몇 과목을 추가하는 방향으로 간다는 예상이다.

하지만 단계적 확대 방안도 부작용이 크다는 지적이 있다. 구본창 사교육걱정없는세상 정책국장은 “만약 일부 과목만 절대평가로 바꾸고 주요 과목은 상대평가를 유지한다면 일선 고교에서는 변별력이 큰 주요 과목만 집중하는 교육 파행이 빚어질 수 있다”고 말했다.