문화관광부는 로토복권 발행을 처음부터 분명하게 반대해왔다.
가장 큰 이유는 문화관광부 소관인 스포츠토토(경기결과를 맞히는 복표)가 아직 자리를 잡지 못하고 있는 상태에서 파급속도가 빠른 로토복권이 발행된다면 큰 타격을 받을 것을 우려하기 때문이다.
물론 겉으로 내세우는 이유는 로토복권이 지금까지 국내에서 발행되고 있는 복권과 전혀 다른 형태의 복권이기 때문에 법적 근거를 마련해야 한다는 것이다.
로토복권은 당첨자가 없으면 상금이 이월되므로 당첨금 규모가 정해져 있지 않아 당첨금이 계속 커질 수밖에 없다. 새로운 형식의 복권을 발행하면서 법적 근거가 없다면 문제가 더 커질 수 있다는 것이다.
그러나 속마음을 들여다보면 역시 스포츠토토 시장의 위축을 염려하고 있다. 월드컵 경기장 재원마련 등을 위해 도입한 스포츠토토는 지난 9월에 발매가 시작돼 축구와 농구를 대상으로 실시하고 있으나 예상보다 매출이 저조한 상태다.
프로축구 시즌이 거의 끝날 때쯤 시작한 데다 판매장소가 제한돼 있고, 표기방법이 복잡하다는 여러 가지 이유로 당초 예상액의 10% 정도에 그치고 있다.
따라서 문화관광부나 체육진흥공단, 그리고 스포츠토토 발행사인 한국타이거풀스 모두가 당황하고 있는 실정이다. 문화관광부는 문제점을 보완해 내년부터는 스포츠토토 붐을 일으킨다는 계획을 세워놓고 있다.
국민체육진흥공단측도 "3년에 걸쳐 준비한 스포츠토토가 아직 정착되기 전에 로토복권이 발행된다면 큰 타격을 받을 것"이라며 "로토복권은 사행심이 큰 복권으로 조기 시행을 반대한다"는 입장을 밝혔다.
손장환 기자
