대구교육감 지난 7일 대구시교육청 기자실. 대구바른교육국민연합(국민연합)이 기자회견을 열고 보수 성향의 대구시교육감 단일 후보로 우동기(58) 전 영남대 총장을 선정했다고 발표했다. 후보 단일화에는 우 후보와 이상호(61) 전 달성교육청 교육장, 이성수(61) 전 대구시의회 의장이 참여했다. 평가 기준은 ▶여론조사 50% ▶교육정책 평가 40% ▶검증인단 평가 10%였다. 탈락한 두 후보는 “지지도가 이해하기 어려울 정도로 낮게 나왔다”면서도 “단일화를 약속한 만큼 결과에 승복하겠다”고 밝혔다.
이에 따라 11명의 예비후보가 9명으로 줄었다. 당초 7명의 후보가 참여를 검토했으나 선정 방식을 문제 삼아 하나둘씩 포기하면서 ‘반쪽’ 단일화가 되고 말았다. ‘대구 교육자치를 위한 시민사회단체 공동대책위원회’는 일찌감치 정만진(54) 대구시교육위원을 진보 진영 단일 후보로 선정했다.
이처럼 후보는 많지만 공약은 비슷하다. 화두는 ‘학력 신장’과 ‘비리 척결’이다.
‘교육도시’로 불리던 대구의 수능 성적과 명문대 진학률이 낮아지는 등 교육 경쟁력이 갈수록 떨어지고 있다는 것이다. 후보들은 지난해 공개된 2005∼2009학년도 전국 지방자치단체별 수학능력시험 등급 평가를 예로 든다. 이에 따르면 16개 광역 지자체 가운데 대구의 성적 순위(수능 1, 2등급 평균 비율)는 언어·수리(가)·수리(나)·외국어영역에서 각각 5∼8위로 나타났다. ‘대구의 8학군’이라는 수성구의 고교는 전국 기초 지자체별 평가에서 영역별로 6∼13위를 기록했다.
김선응(58) 후보는 “교원평가제를 철저하게 시행해 결과를 인사에 반영해야 한다”며 “교사가 교육에 전념할 수 있도록 행정도우미를 선발해 잡무를 줄이겠다”고 말했다. 신평(54) 후보도 “장학 담당 장학사들의 업무가 많아 학력 관리에 어려움을 겪고 있다”며 “학력관리센터(가칭)를 만들어 체계적으로 학력을 관리하겠다”고 밝혔다.
학교 간 경쟁을 대안으로 제시하기도 한다. 유영웅(65) 후보는 “중3 학생이 학군에 관계없이 고교를 선택할 수 있는 제도를 도입하겠다”고 약속했다.
도기호(52) 후보는 “학군제를 폐지해 고교 선택권을 부여하겠다”며 한발 더 나갔다. 우동기 후보는 “일반계 고교의 빈 교실을 고3 학생용 기숙사로 만들어 학생들이 학업에 전념할 수 있도록 할 것”이라고 말했다. 김용락(51) 후보는 “학생들이 스스로 학습할 수 있는 능력을 키울 수 있도록 독서교육을 강화하겠다”고 말했다.
후보들은 비리 척결에도 한목소리를 냈다. 지난해 12월 국민권익위원회의 ‘2009년 공공기관 청렴도 측정’에서 16개 시·도교육청 가운데 대구는 꼴찌를 했다.
김선응 후보는 업무의 투명성을 위해 ‘교육시설관리공단’을 만들겠다고 약속했다. 윤종건(67) 후보도 모든 공사의 발주·감독을 책임질 ‘학교건설본부’를 만들고, 외부 인사를 영입해 인사위원회를 꾸리겠다고 말했다. 유영웅 후보는 ‘원스트라이크 아웃’제의 도입을 내걸었다. 비위 사실이 드러나면 즉시 직위해제하고 혐의가 확정되면 아무리 가벼운 비리라도 파면·해임하겠다는 것이다. 우동기 후보는 공사 계약이나 물품 구매에 전자입찰제를 전면적으로 시행하고, 외부에서 영입한 감사관이 독립적으로 감사할 수 있는 시스템을 구축하겠다고 밝혔다. 정만진 후보는 학부모가 참여해 교장과 장학사를 선발하고, 계약심사제·원가분석전문단제도를 도입해 비리를 막겠다는 공약을 제시했다.
대구=홍권삼 기자
“특정학교 출신 장학관 독점” 인사 문제 쟁점
경북교육감 경북도교육감 선거는 예비후보 3명이 큰 쟁점 없이 조용하게 초반 경쟁을 벌이는 구도다. 수도권처럼 보수·진보 후보 간 첨예한 대립은 없다. 예비후보 3명은 모두 보수로 분류된다. 대구와 달리 후보도 난립하지 않는다. 경북도교육감은 1271개 공립 유치원과 초·중·고교의 교원, 일반 행정직원 등 2만1500여 명에 대한 인사권을 행사한다.
이번 선거의 논란거리를 찾는다면 교원·교직원의 인사 문제다. 경북교육연수원장을 지낸 김구석(66) 예비후보는 “지난 1년 경북도교육청은 인사에서 문제를 드러냈다”며 재출마한 이영우(65) 현 교육감을 겨냥했다. 김 후보는 지난 3월 인사에서 특정 학교 출신이 장학관 이상 자리를 독점하다시피 해 잡음이 일고 있다고 주장한다. 그래서 그는 “교육감이 되면 인사 탕평책을 실시하겠다”고 강조한다. 외부 교육전문가로 통합 인사위원회를 설치해 인사를 맡기겠다는 것이다. 교육장 공모제도 제안했다. 이에 대해 2006년 교육감 선거에 출마했던 이동복(61) 예비후보는 “재임한 지 1년도 안 된 교육감 인사를 놓고 왈가왈부할 정도는 아닌 것 같다”며 “핵심 공약인 개인별·수준별 학습을 할 수 있는 포트폴리오 방식에 맞춰 교단 인사를 할 것”이라고 입장을 밝혔다.
지난해 4월 보궐선거에서 당선된 이영우 교육감은 “교육청이 정한 지침에 따라 교육을 위한 인사를 했을 뿐”이라며 “앞으로는 능력 위주로 인사가 바뀌게 될 것”이라고 강조했다.
대구=송의호 기자
