김복동씨 탈법성 전화여론조사/대학생 31명 동원 은근히 지지호소

◎선관위 조사방침
【대전=이상일기자】 대구시 동구갑 김복동 민자당 후보가 전화여론조사 명목으로 유권자와 접촉,지지를 호소하는 등 사실상 불법선거운동을 하고 있는 것으로 10일 확인됐다.
김후보는 7일 대구시 신암3동 177의 28 두성빌딩3층 자신의 사설연구소인 국제문제연구소에 전화기 20대를 설치,이날부터 아르바이트 대학생 31명을 동원해 매일 오전 10시에서 오후 8시까지 하루 평균 3천여가구를 상대로 홍보 및 지지 호소를 동반한 전화여론조사를 실시해오고 있다. 이들 대학생들은 2개조로 나뉘어 김후보측이 제시한 여론조사 시나리오에 따라 1개팀이 각각 하루 5시간동안 선거구내 11개동 유권자들과 통화하고 있으며 일당으로 2만원을 받고있는 것으로 드러났다.
김후보에 대한 여론조사는 정치광고 대행사인 한국폴리테크연구소(소장 김이곤)가 맡고 있으나 아르바이트생들의 일당 등 모든 비용은 김후보측이 직접 지불하고 있다.
이 조사는 전화로 『대구시 동구갑 지역에 출마한 김복동 후보에 대한 몇가지 고견을 듣고자 합니다』라며 유권자와 접촉을 시작,▲김후보에 대한 인지 및 지지도 ▲김후보에 대한 민원 ▲다른 경쟁후보에 대한 지지도 등을 묻고 있다.
또 유권자가 출마자가 누구인지 모르거나 지지하는 후보가 없을 경우 김후보를 소개·홍보 하는 형식으로 이뤄지고 있다.
설문은 『김복동 후보가 국회의원 선거에 출마한 것을 아십니까』『김후보가 지역발전을 위해 특히 어떤일을 해주길 바라고 계십니까』순으로 이어지는데 김후보에 대해 긍정적인 반응이 나올 경우 『투표에 꼭 참여하셔서 지지하는 분을 밀어주십시오』라고 강조,유권자가 김후보에게 찬성표를 던지도록 권유하고 있다. 또 유권자가 김후보 등 출마자를 전혀 모르고 있거나 지지하는 후보가 없다고 응답했을 경우 『김후보에 대해 잠시 설명해도 되겠습니까』『김후보에 대한 자세한 사항은 안내문을 보내드리겠으니 참고바랍니다』라며 홍보하고 있다.
김후보측은 이같은 여론조사 결과를 매일 분석,▲홍보우편물 발송대상(출마자를 전혀 모르거나 김후보를 잘 모르는 유권자) ▲재통화 대상(김후보를 전혀 모르는 유권자) ▲투표권유 대상(김후보에 대해 적극 지시 또는 우호적인 반응을 보인 유권자)등으로 분류,관리하고 있다. 김후보측은 또 김후보에 대한 유권자들의 인지·지지도,민원내용을 동별로 분석해 합동연설회에 대비한다는 것과 선거일이 임박하면 더욱 홍보적인 여론조사를 실시한다는 방침을 세워놓고 있다.
현행 국회의원 선거법은 투표용지와 유사한 모형에 의한 방법을 제외한 여론조사는 공표금지를 조건으로 인정하고 있으나(76조) 중앙선관위는 지난 68년부터 『후보자가 전화를 이용,유권자에게 「잘 부탁합니다」등으로 전화홍보 하는 것은 불법선거운동인 호별방문으로 간주한다』고 유권해석 해왔다.
한편 김후보측은 『단지 유권자의 인지·지지도를 파악하기 위한 여론조사일뿐 노골적으로 지지를 호소하는 전화홍보는 아니다』고 해명했다.
그러나 대구시 동구갑 선관위는 이에 대해 『김후보에게 긍정반응을 보인 유권자에 대해 지지투표를 권유하고 무관심·부동층에 전화 등으로 홍보하는 것은 여론조사 한계를 벗어난 위법활동』이라며 조사에 착수할 뜻을 비췄다.
선관위는 또 이와 같은 유형의 여론조사일 경우 아르바이트 학생들도 선거운동원으로 볼 수 있으므로 이들의 운동원 등록여부와 실비보상의 법정한도액(하루 5천원) 초과문제를 면밀히 검토할 방침이라고 밝혔다.