김포 장기ㆍ운양 도시개발추진위원회는 김포시 장기ㆍ운양동 일대 23만3000평을 민간 도시개발방식의 주거단지로 개발하기 위한 주민 대상 설명회를 열고 땅 주인들(315명)로부터 동의서를 받고 있다고 10일 밝혔다.
이 부지는 2003년 김도신도시 개발 예정구역 내 편입됐으나 국방부의 반대로 최종 단계에서 대상지서 제외됐던 땅이다. 이 땅이 용도구역상 군사시설보호구역으로 군 작전지역에 해당된다는 이유에서다.
때문에 개발을 위해서는 군부대 동의 등의 까다로운 인허가가 필요해 추진위 계획대로 개발될지는 아직 미지수다.
신도시 후광 효과 기대로 관심 높아
이 지역은 2012년 완공예정인 김포신도시 북단과 붙어 있는 유망지로 그동안 부동산 개발 시행업체들이 군침을 흘려 왔던 곳이다.
이 땅이 김포시에서 얼마 남지 않은 시가화 예정용지(그린벨트 등을 주거용지로 개발하기 전에 도시기본계획상 개발 예정지로 미리 지정한 땅)로 아파트단지 개발이 가능한데다 한강 조망권도 확보해 사업성이 좋기 때문이다.
하지만 주거단지 개발을 위해서는 인허가 절차가 너무 까다로워 대형 시행업체도 손을 못 댄 채 아직 미개발지역으로 남아 있는 상태다.
그러자 현지 땅 주인들이 주민제안 형태의 민간 도시개발방식으로 이 부지를 개발하겠다며 팔을 걷어부치고 나선 것. 민간 도시개발방식이란 민간(건설업체, 지주, 조합)이 주체가 돼 주거단지 개발사업을 시행하는 방식이다.
이 방식이 시행되면 주민이 개발계획을 직접 결정해 민원이 줄어들고, 개발기간도 단축돼 사업추진에 탄력이 붙을 것으로 현지 주민들은 본다.
추진위 원의상 위원장은 “신도시 예정지에서 제외된 땅주인들의 소외감이 크다”며 “인허가 절차가 까다롭지만 땅주인들이 적극적이라 사업 추진에는 큰 어려움이 없을 것”이라고 말했다.
2009년 아파트 등 분양 일정 잡아
추진위 사업계획에 따르면 이 부지는 아파트 등 공동주택 9525가구, 단독주택 305가구 등이 들어서는 ‘미니 택지지구’로 개발된다. 이를 위해 학교, 공공청사 등의 편의시설도 들일 예정이다.
또 추진위는 이를 위해 2009년말까지 구역지정, 실시계획 인가 등의 인허가 절차를 끝내고 아파트 분양에 들어간다는 계획이다. 입주는 김포신도시가 완공되는 2012년으로 예정돼 있다.
개발은 환지방식, 수용방식 등을 혼용한 방식으로 추진된다. 즉 땅 주인들에 대해서는 기본적으로 수용방식에 따른 협의 매수를 하되, 일부 건설업체들이 소유한 땅에 대해서는 환지방식을 적용해 현금 대신 사업부지를 제공한다는 것. 추진위는 이에 따른 총 사업 비용을 2700억원으로 예상했다.
추진위 관계자는 “30평형대 이상 중대형 위주의 아파트단지로 개발할 예정”이라며 “김포신도시 후광효과를 노린 수요자들 끌어들일 수 있을 것”이라고 내다봤다.
인허가 ‘첩첩산중’, 사업 난항 예상
하지만 아파트단지 개발을 위해서는 넘어야 할 산이 많아 사업 추진에는 어려움이 많을 것으로 업계에선 보고 있다. 주민제안 방식을 통해 이 부지를 도시개발사업구역으로 지정받으려면 군부대 동의, 농림부 협의, 환경성 검토 등의 까다로운 절차가 거쳐야 하기 때문이다.
김포시 도시정비과 관계자는 “구역지정을 받더라도 실시계획, 환지계획 등의 인허가를 차례로 받아야 하는데 절차가 까다롭다”며 “특히 환지계획 인가는 개인의 재산권이 달린 문제라 만만치 않다”고 말했다.
조인스랜드 김영태 기자
