「팔」문제 해결 없인 중동평화 없다|평화협정 1년…마무리 서두르는 미국

오는 4월「캠프데이비드」에서 열릴 미국·「이집트」·「이스라엘」·「요르단」4국정상의 잇단 회담은 꼭 l년전인 지난해 3월26일 조인된 애-「이」평화협정의 성공 여부를 좌우할 중요한 마무리 작업이 될 것으로 보인다.「카터」미국 대통령의 중재로「팔레스타인」문제를 집중적으로 다룰 이번 회담은 미국측이 서두르는 인상을 주고있다.
이미 예비 선거에서 승세를 굳힌「카터」가「팔레스타인」자치 문제의 극적 타결에 성공할 경우 공화당「리건」과의 결선에서 새로운 정치적「보너스」를 얻게 될 것이라는 전망이다.
미 중앙정보국(CIA)도 미국이「팔레스타인」을 공식 승인하도록 건의하는가 하면 영국 등 EC국가들이「팔레스타인」승인 문제를 본격적으로 검토하고 있고 「오스트리아」는 이미 공식 승인을 선언했다.
이처럼 최근 「팔레스타인」문제가 다시「클로스업」된 것은「아프가니스탄」사태 이후 소련의 본격적인「사우디아라비아」반도진출에 전전긍긍하는 마당에 중동평화의 요건인「팔레스타인」문제가 해결되지 않고는 서방은「아랍」권으로부터 석유의 안정 공급을 보장받기 어렵다는 것이 미국의 입장이다.
이것은 이 지역에서의 세력 균형에 변동을 초래해 서방에 결정적인 타격이 될 수 있는 위협요인이다.「이집트」·「이스라엘」의 중동평화협정에서 가장 난제로 남아있는 것은「팔레스타인」난민과「이스라엘」점령지 문제.
이 협정은 ▲「이스라엘」이「요르단」강 서안과「가자」지구에서 일단은 자치를 허용하되「팔레스타인」난민들은 자치행정권만을 갖고 ▲국방 및 입법·사법권은「이스라엘」이 장악하는 대신에 ▲자치기간을 5년 이내로 하고 그 기간 자치 실시 여부를 평가하며 ▲자치실시 3년 이내에 자치 지구의 지위 문제를 다시 논의하기로 본 협정에서 유보조항으로 남겨두고 있다.
그러나「이집트」측이 ▲「예루살렘」의 동서 재분할과 ▲자치지구에 입법 및 사법권마저 주어야 한다고 다시 주장함으로써「이집트」와「이스라엘」은 계속 팽팽한 의견대립을 보여왔다.
「베긴」「이스라엘」 수상은 국내 매파들의 반「팔레스타인」자치 및 독립「캠페인」에 시달리고 있고 또 점령지 내 1백개의「이스라엘」정착촌 역시 사실상 철수가 어렵기 때문에 가능한 한 이 문제를 다루지 않기를 바라는 심정이다.
「이집트」와「이스라엘」은 지난 2월「시나이」반도에서 제2차 철수를 완료한 직후인 18일에는「카이로」에 공식 대사관을 개설하는 등 일련의 관계 진전이 약속에 따라 이루어지고는 있다. 그러나 이번 회담에서 직접 당사자인「팔레스타인」대표(PLO)가 협상 대상에서 제외된 것은 커다란 약점이 되고 있다. PLO의 지위문제와 고향을 돌려달라는「팔레스타인」 난민들의 절규 못지 않게『땅을 달라』는 유대인의 외침도 작지 않아 협상의 결과는 쉽게 낙관할 수 없는 상황이다.<진창욱 기자>