신민당의 전당대회준비는 지도체계를 둘러싼 주류와 비주류의 대립으로 난항을 겪고 있다 .
이번 대회는 71년 총선거 태세구축과 3선 개헌 저지투쟁을 펴는 대열정돈을 과제로 하고 있다.
전진오는 개헌저지를 위한 힘의 집적을 명분으로 강력한 단일지도체제 와 각파의 당운영 참여를 동시에 해결하는 당헌을 희망했다.
<총선 대비할 전열>
그러나 이번 대회가 71년 총선거체제를 갖추는 거의 최종적 기회라는 것 때문에 새 지도체계에서 각파의 이해가 크게 엇갈렸다.
정무회의는 당헌개정 17인위를 구성, 새지도체제를 짜는 양파협상의 길을 열었다. 17인위는 주류3, 비주류3, 중도1인으로 다시7인 소위를 구성, 당헌개정안협상을 맡겼다.
7인위는 이틀간의 협상 끝에 ⓛ부총재를 현행 3인에서 2인으로 줄이고②총재단을 포함한 18인 정무위원은 전당대회에서 직접 선출하며③사무총장등 요직은 총재가 부총재와 협의하여 정무의원중에서 임명한다는 것을 줄거리로 하는 당헌개정안을 마련했다.
이 안은 형식상 단일지도체로 되어있으나 그 내용은 3인총재단과 18인정무회의의 2원체제성격을 띠고있다.
<주류선 총재체제>
당초 주류측은 개헌저지투쟁을 효율적으로 수행하기 위해 총재의 권한강화와 각파의 요직참여가 필요하다해서 부총재를 5명으로, 정무위원도 현재의 18인을 25인 정도로 모두 늘리고 총재만 전당대회가 선출하고 부총재까지도 총재가 임명토록 하는 철저한 1인 체제안을 내세웠다.
비주류는 총재와 총재가 임명하는 2인부총재 및18인 정무회의를 두되 정무위원은 모두 전당대회가 직선토록하여 부총재를 명목상의 자리로 하고 실권을 정무회의가 갖는 안을 냈었다.
주류측은 현재의 우위를 유지하면서 늘어나는 부총재와 정무위원자리를 비주류에 내주는것으로 지금까지 주류와 맞서온 비주류연합을 약화시킨다는 전략이 섰던 것 같고 비주류측은 연합세력을 형성한 중간실력자의 진출을 기도한 것이었다.
<7인 위안 백지화>
그러나 7인위 절충결과는 비주류당을 거의 모두 받아들인 것으로 주류의 대폭적인 양보로이루어진 셈이다.
그러나 이안은 17인 전체회의와 정무회의에서 유진오총재나 주류계의 고흥문 김영삼씨,중도의 정성태 박병배씨등의 강한반대로 백지화하고 말았다.
전총재등의 반대이유는①총재의 실권이 없고②각파의 당직참여가 봉쇄되며③전당대회가 매수 경쟁으로 타락할 위험이 있다는 것을 내세웠다.
일부에서는 단일 안의 배후에는 유진산씨계일부가 같은 주류산맥의 하나인 이재형씨를 견제하기 위해 비주류와 접근한 것 같다는 얘기다.
<대회표대결 피해>
주류자체에서는 어차피 총재직권으로 당헌안을 발의할 수 있기 때문에 대회를 통해 주류안을 관철한다는 선을 그대로 밀어갈 뿐이라고 말하고 있다. 이재형씨 쪽에서는 유진산씨가 이번엔 당직을 맡지 않는다는 전제로 2인 부총재안을 양해한 것 같다고 말하고 있다.
어쨌든 당헌협상은 20일 정무회의결의에 따라 다시 유진산·정일형·이재형 세부총재와 7인위「멤버」중 김의택·양일동·정해영·김대중씨등 새로운7인위로 넘겨겼다. 주류계 일부와 중도계에서는 전당대회에서의 표대결을 피하기 위해 부총재수를 7인위안인 2명에서 4명으로 늘리고 전부 직선키로한 정무위원을 반반 나누어 일부는 총재가 임명하고 일부는 전당대회에서 직선키로 하는 타협안을 제시하고 있다.
그러나 비주류측은 19일밤 당초7인위안에서 정무위원수를 약간 늘리는 조건에는 신축성을주나 정무위원직선제를 기어이 관철하기로 했다.
주류 계는 같은 날밤 유진산·이재형씨 등이 모임을 갖고 7인 위안을 폐기하고 당초의 주류안을 관철키로 했다.
<전총재 태도강경>
전총재는 정무위원직선을 고집한다면 직권으로 당헌 안을 발의하고 전당대회에서 관철되지 않으면 신민당에서 손을 떼겠다는 강경한 태도를 보였지만 그렇게 되면 전총재가 신임을 묻는 결과가 된다고 해서 이의를 제기하는 사람도 있는 것 같다.
당헌협상이 어려운 고비에 와있고 끝내는 아무런 타협을 보지못한채 총재직권발의나 중앙상무위원과반수서명으로 제안되는 또하나의 개정안이 나오면 양파는 대회에서 표의 대결을치러야 한다.
7인 위원회가 만들었던 단일 안은 당내세력을 현실화하자는 안이었으나 그 현실화 과정에 잡음이 따르고 총재의 권위가 약화된다는 일면이 있어 벽에 부닥친 것이다.
「힘의 집적」과「힘의 현실화」를 동시에 해결해야 할 과제 앞에서 신민당은 홍역을 치르고 있다.
