일본은 지하공간이 많은 대표적인 나라다. 일본 전역에서 지하공간으로 개발된 지역은 80여곳, 약 30만평(2002년 기준)에 이른다. 건물의 지하층 등은 다 뺀 수치다. 그러나 안전관리 또한 엄격하게 이뤄진다.
우선 설계 때부터 화재.수재는 물론 독가스.범죄 가능성에 대한 대비책도 포함해야 한다.
소방 설비는 건물용도.건물구조.건물조건.수용인원 등에 맞춰 다르게 설치하도록 세부적으로 규정돼 있다.
특히 지하시설물은 반드시 내화구조로 하고 불연재료를 사용해야 한다.
또 직통 피난계단 설치 및 피난경로 표시, 비상전력 공급 및 감시시스템 강화, 자연채광과 배연설비를 겸하는 아트리움 및 톱라이트 설치 등까지 의무화돼 있다.
최근에는 24시간 중앙통제실에서 감시카메라를 통한 모니터링, 재해발생시의 피난 및 대피경로.대피장소, 소방 및 기타 안전설비 작동 등에 대한 행동 메뉴얼도 정부가 작성해 배포하고 있다.
서충원(고베대학 도시안전연구센터 객원연구원)박사는 "일본의 경우 지하공간 개발에서 안전문제가 가장 우선시된다"며 "각종 재난뿐 아니라 범죄로 인한 사고 등에까지 대비해 행동 매뉴얼을 작성하고 그에 따른 정기적인 훈련도 한다"고 말했다.
신혜경 전문기자
