시설허가·경영등/“군 직접관여” 확인

◎일 정부 「종군위안부」조사 발표문/총인원 추정자료 전혀 없어/협박·강제모집 전선에 수송
군위안부 문제의 실태에 관한 자료조사 및 증언청취 조사결과 등을 종합적으로 분석·검토한바 아래의 사항이 밝혀졌다.
▷위안소설치의 경위◁
위안소 개설은 당시 군당국의 요청에 의한 것으로 당시의 정부 내부자료에 의하면 구 일본군 점령지역내에 있어 일본군인이 주민에 대해 강간 등 불법한 행위를 행하여 그 결과 반일감정이 조성되는 것을 방지할 필요성이 있었고,성병으로 인한 전력 저하를 방지할 필요가 있었으며 방첩의 필요가 있었던 것 등이 위안소 설치의 이유가 되었다.
▷위안소 설치시기◁
1932년 소위 상해사변 발발시 그 지역의 주둔 부대를 위해 위안소가 설치되었다는 뜻의 자료가 있으며,그때부터 종전까지 위안소가 존재하고 있었던 것으로 보이나 그 규모·지역적 범위는 전쟁의 확대와 함께 넓혀졌다.
▷위안소 존재지역◁
조사결과 위안소의 존재가 확인된 국가 또는 지역은 일본·중국·필리핀·인도네시아·말라야(당시)·태국·버마(당시)·뉴기니아(당시)·홍콩·마카오 및 프라이스령 인도차이나(당시)다.
▷위안부 총수◁
발견된 자료중에는 위안부의 총수를 나타내는 자료는 없으며 이를 추측해 인정할 만한 충분한 자료도 없어 위안부 총수를 확정하는 것은 곤란하다.
그러나 장기적으로 광범위한 지역에 위안소가 설치되어 많은 수의 위안부가 존재한 것으로 인정된다.
▷위안부 출신지◁
조사결과 위안부의 출신지로 확인된 국가 또는 지역은 일본·한반도·중국·대만·필리핀·인도네시아 및 네덜란드다. 전지에 이송된 위안부의 출신지로는 일본인을 제외하면 한반도 출신자가 많다.
▷위안소의 경영 및 관리◁
위안소의 다수는 민간업자에 의해 경영되었으나 일부 지역에서는 구 일본군이 직접 위안소를 경영한 케이스도 있었다. 민간업자가 경영한 경우에 있어서도 구 일본군이 그 개설을 허가하거나 위안소 시설을 정비해 위안소의 이용시간·이용요금 및 이용시의 주의사항 등을 정한 위안소 규정을 작성하는 등 구 일본군은 위안소의 설치 및 관리에 직접 관여했다. 위안부의 관리에 관해서는 구 일본군은 위안부 및 위안소의 위생관리를 위해 위안소 규정을 만들어 이용자에게 피임기구 사용 등을 의무화하거나 군의관이 정기적으로 위안부의 성병 등의 검사를 행하는 등의 조치를 취했다. 위안부에 대해 외출시간 및 장소를 한정하는 등의 위안소 규정을 만들어 관리해온 곳도 있다. 위안부들은 전지에서는 언제나 군의 관리하에서 군과 함께 행동하도록 되어 자유도 없는 고통스러운 생활을 강요당한 것으로 밝혀졌다.
▷위안부 모집◁
위안부모집에 관해서는 군당국의 요청을 받은 경영자의 의뢰에 의해 알선업자들이 한것이 많으나 그 경우도 전쟁의 확대와 함께 인원확보의 필요성이 높아져 그러한 상황하에서 업자들이 감언을 하거나 공포감을 주는 등의 형태로 본인들의 의향에 반하여 모집한 경우도 많고 관헌 등이 직접 이에 가담하는 등의 경우도 발견되었다.
▷위안부의 수송◁
업자가 위안부 등의 부녀자를 선박 등으로 수송함에 있어 구 일본군은 그들을 특별히 군속에 준하는 취급을 하는 등 도항신청에 허가를 하고 신분증명서 발급 등을 했다. 또한 군의 선박과 차량에 의해 전지에 수송된 경우도 적지않게 있었으며 패주의 혼란 상황하에서 현지에 두고 떠난 사례도 있었다.<동경=연합>