『인구는 기하급수적으로, 식량은 산술급수적으로 늘어난다』는「맬더스」의 말을 굳이 빌지 않더라도 20세기에 들어서며 세계 각 국은 인구문제로 골머리를 앓아왔다. 우리 나라에서 인구증가 억제를 우선으로 한 가족계획이 국가시책으로 채택 된지 올해로 만 20년이 된다. 최근 대한가족계획협회 주최로 열린「부녀복지관 관계자 세미나」에서 발표된 현황을 바탕으로 가협사업 20년의 성과와 앞으로의 방향을 알아본다.
가족계획 운동은 대체로 불임증 부부에게는 임신을 도모하며 임신이 가능한 부부에 대하여는 그 수태횟수와 터울을 조절함으로써 적절한 가족 수를 유지하여 명랑하고 윤택한 가정생활의 질을 향상하자는 데 뜻을 두어 왔다.
60년대는 농촌지역을 중심으로 평균 4∼5명의 자녀를 가진 중년부부를 대상으로 계몽교육을 펴는 한편 출산억제에 힘을 기울였다.
『알맞게 낳아 훌륭하게 기르자』는 것이 이때의 대표적 슬로건.
이후 7O년대에 들어서며 30대 젊은 부부로 대상 층을 바꾸면서 행복한 가정설계에 중점을 두고 다양한 홍보를 통해 실천 촉구를 유도해 갔다.
이때 가장 크게 활동한 것이 가족계획 어머니회(새마을 부녀회의 전신).
지금은 아주 익숙해진『딸 아들 구별 말고 둘만 낳아 잘 기르자』가 바로 대표적 표어였다.
7O년대까지 권장된 피임법은 자궁내 장치·먹는 피임약·불임시술·콘돔의 순.
이들 피임법의 보급결과로 가족계획사업 초기인 61년 당시 2·97명 이었던 인구의 자연증가율은 80년 현재 l·58명으로 크게 줄었다.
또 이상 자녀의 수도 65년 평균3·9명이던 것이 78년에는 2·7명으로 낮아졌다.
65년 이상 자녀수로 2명을 선택한 사람이 4·1%에 불과했었으나 78년 조사결과 가장 많은 42·8%를 차지한 사실은 이념적으로 얼마나 크게 파고들었는가를 보여주는 일례다.
가족계획 실천율 역시 크게 신장, 64년 9%에 지나지 않았던 것이 79년 현재 9백 77만 명의 가임 여성의 55%가 가족계획을 실천하는 성과를 거두었다.
80년대 가족계획협회의 사업방향은「피임의 사회규범화」.
도시주변에 형성돼 있는 영세 저소득층의 젊은 부부와 청소년층을 대상으로 사업을 펴나갈 생각이다.
또 이제까지 여성을 대상으로 펴온 활동을 예비군 조직 등을 통한 남성가족제의 홍보로 펴나가는 등 방향전환도 추진하고 있다.
80년대의 슬로건은『하루 앞선 가족계획 십년 앞선 생활안정』.
한편 심각도를 더해 가는 혼전임신의 예방을 위해 산업장 청소년을 대상으로 한 성교육을 적극 펴나갈 방침이다.
이에 따른 세부계획으로 ▲노동부를 통해 각 산업장에 상담소를 실치, 운영한다 ▲노총을 통해 월보를 발행한다 ▲농촌지역의 홍보 활성화를 위해 이동차량 캠페인을 강화한다는 등의 방안을 구상중인 것으로 알려지고 있다.
청소년 교육을 통해 남아 선호관의 시정과 소자녀관을 정립시켜 기존규범을 개선하고 기반을 세운다는 것이 가족계획협회의 새로운 목표다.
<홍은희 기자>
