평가교수단의 새마을 평가

정부시책 평가 교수단 2백여명은 10일 중앙청에서 「심포지엄」을 갖고 1년간의 새마을사업 실적을 종합 평가하는 동시에 이 사업의 이념을 정립하여 10월 유신작업과의 밀접한 연관성을 강조하면서 이 사업을 영속화해야 할 것이라는 결의를 채택했다.
농어촌 주민들 자신의 근면·자조·협동정신 진작과 정부 및 기타 후원단체로부터의 재정적 원조와 기술지도를 통해 모든 마을을 부유하고 밝은 사회로 만들어 보자는 일종의 지역 사회개발 운동을 박 대통령이 처음으로 제창한 것은 70년4월22일의 지방장관회의 석상에서였다.
그의 이같은 지시를 받들어 내무부는 그 뒤 70, 71년의 양년간 전국 3만3천여개의 자연부락에서 연인원 7백22만명이 동원되고 정부의 재정지원 55억원과 농민의 자체부담 26억원이 투입된 각종 새마을 가꾸기 운동을 별이기 시작했었다.
그러나 이 혼동이 하나의 이념적 체계를 갖추고 전국적인 규모에 걸친 범국민운동으로 확대된 것은 올해 1월11일 연두기자회견에서 박 대통령 자신이 거듭 이 운동을 농촌 근대화의 원리로써 강조한데서부터였다.
그는 『우리 농촌을 부흥시키는데는 정부의 자금지원만으로는 안되고. 그보다 농민들의 정신개발이 앞서야 한다』고 전제, 『농촌근대화의 관건으로서 이 새마을 운동을 범국민적으로 펴 나갈 것』을 역설했었다.
이리하여 그동안 정부는 청와대와 내무부 뿐 만 아니라. 그밖의 모든 정부부처에 새마을 사업담부관을 둘만큼 큰 숙성을 보였고 국민의 호응 역시 대단한 바가 있어 금 72년도에는 이번 평가교수단의 지적과 같이 전국방방곡곡에서 눈에 띌 만큼의 생활환경 개선, 자조자립·협동정신의 진작, 주민소득의 증대효과 등이 나타났다.
중앙에서 90명, 지방에서 1백10명 등 이번 「심포지엄」에 참여한 평가교수들은 이 혼동이 그 경제적 측면뿐만 아니라, 지난 60연대 우리 경제의 고도성장으로 나타난 도·농간 및 계층간의 일동구조를 타파하여 사회의 전국면에 걸친 사회개혁운동이자 문화창조·조국근대화를 위한 사회교육운동, 국민들 자신의 민주적 「리더십」이 함양연동임을 강조, 따라서 여
기에는 전지성인의 참여가 요청되며 공명심에 불타는 일부 관리들의 너무 조급한 지도방식이나 획일적인 사업선정동이 지양됨으로써 이 연동이 국민 전체의 자발적인 각성으로 그들 스스로가 가진 잠재적인 힘을 협동화·조직화하는 운동으로 승화되어야 한다고 지적했다.
본란은 일찌기 지난 70년 이래의 새마을 가꾸기 사업을 총 정리하면서 그 지향해야 할 기본방향으로서 다음 세 가지를 지적한바 있다. 즉 이 운동은 무엇보다도 ①민중과 더불어 생각하고, 항상 민중의 편에 서서 민중이 자발적으로 고하는 일들만을 성취시켜 주고자 하는 ?허와 성실성이 공무원들 사이에 충만되어야 할 것이여 ②각 지역사회의 실정에 맞고 그 주민들 전체의 생활향상과 생산성 향상(소득증대)에 직결되는 사업종목선정부터 실시해야 하며 ③이 운동은 농업구조 자체의 개혁운동으로 연결되도록 이념적 방향설정이 뚜렷해져야 한다는 것 등이다.
이같은 기본방향은 지역사회 개발문제에 관련된 모든 국제기관들이 한결같이 강조하고 있는 기본원리인 동시에 우리 나라 내무부가 편찬한 「새마을운동 전개지침」 12개항에도 명시돼 있다.
재언하거니와 농어촌·도시할 것 없이 이제 영속적인 국민운동으로 전개하겠다는 우리의 새마을사업은 첫째로 주민의 자주적 협동정신으로 민주주의를 밑바닥에서부터 키우는 민주시민 교육과정이어야 하는 동시에, 모든 사업종목을 주민들 전체의 생활향상 및 생산성 앙양에 직결시킴으로써 모두가 즐겁고 자발적으로 참가하는 국력의 조직화 운동이어야 한다.
이런 점에서 지붕개량이나 국도변미화 등 외형적인 새마을 가꾸기 운동보다도 더 급한 것은, 이를테면 유실연화사업 등을 통한 산지개발, 농가소득증대에 획기적인 개선을 가져올 수 있는 영농방식개혁 등을 통해 그 과실로써 스스로의 환경미화에 까지 손을 뻗치게 하는 배려가 아쉬운 것이다.