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지역감정 해소책 검토-내무부 4·27양상을 분석

중앙일보

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종합 07면

내무부는 4·27선거를 통해 두드러지게 나타난 지방색이 조속한 시일 안에 해소되지 않으면 앞으로의 사회발전과 국민생활에 큰 장애가 될 것으로 보고 지방색심화의 원인을 분석하여 지방행정에서 해소대책을 구체화 할 것을 검토하고 있다. 1일 내무부 당국자는 지방색이 두드러지게 된 원인을 분석한 결과 ①전국의 시장·군수 등 행정기관의 장이 1백% 그 고장 인물로 임명되어 행정자체가 폐쇄적이었으며 ②특히 서부 경남과 전남·북의 교통조건이 나빠 교류가 원활치 않았고 ③남서해안지방에 많은 인원을 고용할 업체나 건설사업이 적어 주민교류의 기회가 막혀있다는 것 등에 주요원인이 있었다고 판단, 이에 대한 대책을 검토하고 있다고 말했다.
이 당국자는 행정기관의 장이 1백% 그 지방인물로 임명된 것은 이른바 인사행정의 원칙을 연고지 배치에 두었기 때문으로 현재 전국 32개시 가운데서 서울시장과 인천시장을 제외하고는 이밖의 30개시와 1백42개군의 장이 모두 연고지인사로 되어있다고 분석했다. 이 때문에 행정면에서의 능률은 오르나 뜻하지 않게 지역감정에 굳어져 버린 것으로 분석된다는 것이다.
또 경남에서 호남에 이르는 도로가, 예를 들어 부산에서 마산까지는 좋은 편이나 하동에서 순천에 이르는 도 경계 부근에서는 극히 사정이 나빠 영·호남의 교류가 경부선을 통한대전분기점을 경유해야만 왕래되는 실정인 것이다.
또 하나의 요인은 남해안지방에 큰 고용업체가 적은 탓으로 주민들이 공동생활을 영위할 기회가 적었으며 이에 따라 자연히 지역적인 감정이 형성된 것으로 분석했다.
이 같은 요인분석에 따라 내무부는 해소책으로 ①행정기관의 장이 되는 공무원인사를 연고지 배치원칙을 지양, 능력본위로 교류를 확대하고 ②서부경남에서 남원을 거쳐 광주를 연결하는 도로를 뚫어 주민간 교류를 증대하며 ③남해안에 대단위 공장 등 고용업체를 유치하여 공동생활의 기회를 증진하고 ④향토문화의 교류를 증진해야 한다고 내놓았다.
내무부는 이 대책 가운데서 공무원인사교류는 내무부주관으로 국회의원 선거가 끝나는 올해 하반기부터 점차적으로 실시할 것이나 도로개선·공장유치 등은 건설부·상공부 등 관계기관과 협의하여 결정하게 될 것이라고 말했다.
또한 이 당국자는 문화공보부·문교부 등 관계기관의 시책과 향토문화인 및 문화단체의 협조를 통한 향토문화교류를 촉진하는 것으로 지방색일소가 이루어 질 수 있다고 말했다.

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