[현장에서] 아산시의회의 소통·불통·먹통

후반기 원구성 과정에서 빚어진 아산시의회 여·야 갈등이 심각하다. 27일 개원한 임시회에 민주당 시의원 6명이 전원 불참했다. 이들은 앞서 성명을 내고 “보수연합(새누리당+선진통일당)의 의사 결정 독주를 막아 달라”며 시민들에게 호소했다.

새누리당과 선진당은 후반기 원구성 과정에서 의장과 부의장은 물론 3개 상임위원장을 자기들끼리 나눠 가졌다. 민주당 시의원은 6명으로 원내 1당이자 여당이지만 새누리당(4명)과 선진당(4명)의 ‘담합’으로 무릎을 꿇어야 했다. 원구성을 앞두고 민주당 시의원들은 “상임위원장 1석이라도 배려해 달라”고 요구했지만 받아들여지지 않았다. 이 같은 원구성은 전반기 때도 마찬가지였다. 전반기 의장단 역시 두 당이 연합해 모두 독식한 바 있다.

민주당 시의원들은 “보수연합당(새누리당+선진당)은 중요한 정책결정 때마다 8대 6이라는 수의 논리와 당리당략을 앞세워 자신들의 뜻을 관철시키려 했다. 선진당 시의원 4명 모두 총무복지위원회로 들어가는 웃지 못 할 일이 벌어졌다. 앞으로 총무복지위는 선진당 시의원 4명이 결정하는 데로 따라갈 수밖에 없는 상황”이라며 허탈해 했다.

“더 이상 대화와 타협을 기대하기 어렵다”는 민주당 시의원들의 말은 그간 새누리당과 선진당 시의원들의 행태를 볼 때 일면 이해가 가는 부분이 있다. 그러나 등원마저 거부하고 장외투쟁을 하겠다는 민주당 시의원을 바라보는 시민들의 시선 또한 곱지 않다. 그동안 국회의원들이 보여줬던 못된 버릇을 보는 것 같아 씁쓸하다는 것이다. 이번 임시회에서는 민생 조례 13건과 4건의 기타 안건을 처리했다. 또 42개 과·사업소의 하반기 업무계획을 청취했다. ‘반쪽 의회’가 장기화할 경우 그 피해는 결국 시민들이 떠안게 된다. 이유와 사정이 어찌됐든 민주당 시의원들은 더 이상 등원을 거부해선 안 된다.

새누리당과 선진당 시의원에게도 ‘다수결의 원칙’이 ‘소수의 의견은 무시해도 좋다’는 뜻으로 잘못 이해하고 있는 건 아닌지 묻고 싶다. 그동안 야당 시의원들은 “복기왕 시장이 겉으로는 ‘소통’을 강조하면서 시의회를 무시한다”며 원색적인 비난을 해왔다. 그러나 번번이 힘으로 밀어붙여 의장단을 독식한 야당 시의원들 역시 복 시장을 두고 소통이 안 된다 말할 자격이 없다. 복 시장은 취임 이후 다양한 방법으로 시민들과 직접 만나 민원을 듣고 ‘월요토론회(정책결정 토론회)’ ‘허심탄회(하위직과 대화)’ 등을 열어 살아있는 의견을 듣고자 노력하고 있다. 이 같은 복 시장의 노력은 오히려 시의회가 배워야 할 자세다. ‘불통’은 대화를 통해 ‘소통’된다. 새누리당과 선진당 시의원들은 이제라도 민주당 시의원과 적극적인 대화와 타협에 나서야 한다. ‘먹통’ 소리는 듣지 말아야 하지 않겠나.

장찬우 기자