대통령 친정체제 매듭/민자당직 개편에 담긴뜻

◎정치권 개혁작업 더욱 다지기 의지반영/이 총무 기용으로 당내 계파간 화합겨냥
21일 개각에 이어 23일 민자당 당직개편까지 연 사흘째 인사발표가 이어져 가뜩이나 어수선한 연말분위기가 더욱 혼란스럽고 뒤숭숭하다.
어쨌든 김영삼대통령은 이회창 새 내각을 구성한데 이어 22일 박관용 청와대 비서팀,23일 김종필 민자당 진용을 새롭게 짬으로써 집권 2기를 끌어갈 체제를 완비했다. 김 대통령은 내년을 정치개혁의 마무리해로 잡고 있어 2기체제의 역할에 기대와 관심이 모아지고 있다.
김영삼대통령이 대폭적 개각을 단행한데 이어 23일 민자당 당직을 전면 개편함으로써 집권 2기 개혁추진 체제정비를 마무리했다.
이번 당직개편은 지난 개각에서도 엿볼 수 있듯 무엇보다 YS의 친정체제를 구축한 것으로 해석할 수 있다. 핵심요직인 사무총장에 김 대통령의 가신 1세대 출신인 문정수의원을 임명했기 때문이다. 이는 김 대통령이 과거 야당 총재시절 비서실장을 지낸 서청원의원을 정무 1장관으로 발탁한 것이나 가신그룹의 이원종 공보처차관을 청와대 정무수석에 기용한 것과도 맥을 같이하고 있다.
당초 사무총장에는 민주계 출신의 재기용설과 함께 민정계 발탁가능성이 교차해왔었다. 김 대통령 취임후 최형우·황명수 전 총장 등 두명의 사무총장 모두 민주계 인사들이었으나 적임자가 뚜렷하지 않았던 탓이다. 그래서 막판까지 민정계의 이한동의원 등이 검토됐던 것으로 알려지고 있다. 그러나 김 대통령은 직계인 문정수카드를 뽑아들었다.
따라서 앞으로는 김 대통령이 이들 직계 트로이카를 전면에 내세워 국제화·개방화라는 시대적 흐름에 맞춰 정치권 개혁작업을 직접 챙기겠다는 의지를 반영한 것으로 보여진다.
아울러 이번 당직개편에서 당초의 예상과는 달리 민정계 중진인 이한동의원을 원내총무에 재기용한 것은 잠복해있는 당내 계파간 갈등을 잠재우고 화합을 겨냥한 것으로 풀이할 수 있다.
한때 김용태 전 총무의 재기용도 검토해왔으나 최종단계에서 그가 신민주계 인사라는 점 때문에 오히려 이 의원쪽으로 방향이 바뀐 것으로 알려지고 있다. 이 의원의 경우보다 계파 색깔이 뚜렷하고 따라서 그의 발탁을 통해 민정계에 대한 배려의 뜻을 선명하게 부각시키겠다는 의도로 파악된다.
여기에 지난 내각 및 청와대 수석비서관 개편에서 민주계 또는 친민주계 인사들이 대거 발탁된 것도 김 전 총무의 기용에 부담요인으로 작용한 것 같다.
정책위 의장에 통일문제 전문가인 이세기의원을 기용한 것은 김 대통령이 향후 통일정책을 중시하겠다는 의미로 받아들여지고 있다. 그러나 이 의원은 평소 국회 상임위(외무통일) 활동 등을 통해 통일문제에 대해 보수적 성향을 보여와 앞으로 통일정책 추진이 보수화할 가능성이 높다. 이 의원은 지난 3월 김 대통령 취임후 처음 단행된 당직개편 때도 정책위 의장으로 내정됐으나 언론에 사전보도되는 바람에 김종호의원으로 뒤바뀌었다는게 정설이다. 때문에 김 대통령이 이를 「정상참작」했을 것이란 추측도 나오고 있다. 하순봉의원의 대변인 발탁도 그가 민정계면서 언론인 출신이라는 점이 고려된 것으로 해석되지만 보수적 성향의 인물로 분류될 수 있다. 이처럼 이번 당직개편에서 개혁적 성향의 인물보다는 보수·실무형 인사들이 주축을 이룸으로써 당이 선도적으로 개혁을 추진해 나기기에는 한계가 있을 것이란 시각이 지배적이다.<신성호기자>
◎청와대 정치기능 강화/청와대 비서진 개편 배경/당과 국회에 대통령뜻 정확히 전달 의도/이 정무 향후 선거 고려·이 행정 TK 배려
22일 실시된 청와대 비서실 개편은 정무·행정·공보수석비서관을 교체하고 신설된 농수산수석비서관을 임명하는데 그쳐 9명의 수석중 5∼6명을 바꾸겠다던 처음의 구상보다는 훨씬 줄어든 것.
더욱이 공보수석으로 자리를 옮긴 주돈식 정무수석과 신설 농수산수석을 감안하면 규모상으로는 중폭이라고 할 수 있다.
그러나 전면적인 내각 개편의 연장선상에서 청와대 참모진 개편이 이뤄져왔고 그같은 김 대통령의 의지가 여전하다는 점을 고려하면 의미상으로는 대폭이라고도 할 수 있다.
내각과 당을 독려하는 전위대의 역할을 수행하라는 김 대통령의 의지가 물씬 풍기고 있기 때문이다. 박관용 비서실장이 이번 수석진 개편에 앞서 청와대의 기능을 전면 재검토시키고 조직개편을 시도한 것도 김 대통령의 기대 내지 불만을 반영한 것이다.
이번 청와대 개편에서 가장 눈에 띄는 대목은 이원종 공보처장관의 정무수석 기용.
70년대 중반 김 대통령의 공보비서로 인연을 맺은 이래 김 대통령의 대언론 창구역을 맡아온 그가 정치권과 청와대의 교량역할을 하게 된 것이다.
이는 대통령이 가신참모를 통해 자신의 뜻을 당과 국회에 보다 정확하게 전달하겠다는 의미인 동시에 청와대의 정치기능을 강화하려는 것으로 볼 수 있다.
소수세력을 이끌고 정권을 쟁취한 김 대통령으로선 앞으로 있을 지방자치단체장 선거와 후계문제 등에 정교한 대응이 절실히 요구되는 것이며 이런 점에서 정치현장과 언론을 잘 아는 이 수석의 기용이 이루어진 것으로 보인다.
이의근 경북지사의 행정수석 기용은 소위 TK 정서로 표현되는 대구·경북을 의식한 조치인듯하다.
청와대는 현 수석중 TK는 단 한명도 없다는 지적을 외면할 수 없었으며 95년의 단체장선거를 앞두고 지방행정전문가가 필요했다고도 보여진다.
새로 임명된 최양부 농수산수석과 박재윤 경제수석과의 영역구분은 향후 경제정책 운용에서 주요한 과제가 될듯하다.
최 수석의 소관업무가 농수산분야로 한정돼 있지만 농정이 현 정부의 커다란 숙제가 되고 있고 범정부적 사업인 만큼 박 수석의 영역과 마찰을 빚을 소지는 충분하기 때문이다.
특히 박 경제수석은 교체 제1호로 지목되었던 만큼 이미지상의 타격을 많이 입어 경제부처와의 원만한 협조가 얼마나 빨리 회복될지가 과제다.
청와대는 이번 수석진 개편에 이어 일부의 기능을 조정,이에 따른 비서관 및 행정관에 대한 인사로 조직정비를 마무리지을 예정이다.
대통령은 청와대 비서진에게 관계부처에 대한 장악력을 강조하고 있는데 깐깐한 이회창내각과 개혁의지가 충만한 박관용실장의 청와대가 어떻게 조화를 이루어나갈지 주목된다.<김현일기자>