초1이면 저녁까지 돌봐준다…2시간 프로그램에 밥도 공짜

중앙일보

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오후 8시까지 초등학교에서 아이를 돌봐주는 ‘늘봄학교’ 전면 도입을 앞두고 세부적인 운영 방안이 공개됐다. 1학년은 희망자에 한해 늘봄학교에서 제공하는 프로그램을 매일 2시간 무료로 들을 수 있다. 저녁 식비도 전액 지원받는다. 교육부는 시설·인력 확충에 1조 1600억 원을 투입할 계획이다.

1학년, 방과 후 2시간 무료 프로그램…1조3000억원 절감 효과

윤석열 대통령이 5일 경기도 하남시 신우초등학교에서 열린 '국민과 함께하는 민생토론회-아홉 번째, 따뜻한 돌봄과 교육이 있는 늘봄학교'에서 마무리 발언을 하고 있다. 김현동 기자

윤석열 대통령은 5일 오전 경기도 하남시 신우초등학교에서 ‘따뜻한 돌봄과 교육이 있는 늘봄학교’ 주제로 9번째 민생토론회를 개최했다. 늘봄학교는 초등학교 방과 후 프로그램과 돌봄교실을 통합해 오전 7시부터 저녁 8시까지 아이들을 봐주는 정책이다. 교육부는 지난달 24일 신년 업무계획에서 늘봄학교 전면도입 시기를 내년에서 올해로 앞당긴다고 밝혔다.

토론회 이후 정부서울청사에서 브리핑을 연 이주호 부총리 겸 교육부장관은 “학부모의 돌봄 공백, 사교육비 우려를 덜기 위해 현재 이용률 50.3%, 11.5%에 불과한 초등 방과후 프로그램, 돌봄교실을 통합·개선해 늘봄학교를 운영하겠다”고 말했다.

늘봄 시간표 예시. 교육부 자료

늘봄학교는 원하는 모든 학생이 이용할 수 있다. 기존 돌봄교실은 신청·추첨에 맞벌이, 저소득층, 한부모 가정 등 우선순위가 있어 탈락하는 경우도 많았다. 올해 1학기에는 전국 2000개교, 2학기는 전국 모든 초등학교에 1학년을 대상으로 전면 도입된다. 내년에는 2학년, 2026년에는 전 학년까지 확대된다.

늘봄을 이용하는 초등 1학년생에게는 맞춤형 프로그램이 매일 2시간씩 무료로 제공된다. 지난해 늘봄학교를 시범운영한 교육청에서는 골프·발레·수영·드론·코딩 등 다양한 프로그램을 선보여 학부모 만족도를 높였다. 김천홍 교육부 교육복지돌봄지원국장은 “시간당 만 원 정도의 이익을 학부모가 가져가게 된다고 계산한다면 늘봄 이용이 예상되는 28만 명의 학생이 약 1조 3000억 원 정도의 편익을 가져가는 셈”이라고 설명했다.

저녁 돌봄 이용하면 석식도 제공

이주호 사회부총리 겸 교육부 장관이 5일 서울 종로구 정부서울청사에서 늘봄학교 추진계획을 발표하고 있다. 뉴스1

늘봄교실은 최대 저녁 8시까지 운영된다. 불가피하게 저녁 늘봄을 이용하는 학생에겐 저녁 식비가 전액 지원된다. 지난해 기준 오후 5~8시 돌봄교실 참여 학생 수는 8562명이었다.

이주호 부총리는 “아이들을 무조건 (늘봄에) 오래 잡아두는 것보다는 그 과정에서 좋은 시간을 가지게 하는 것도 중요하다”며 “자녀들이 초등, 늘봄에 다니는 학부모는 근로 시간도 단축할 수 있도록 해보자고 고용노동부와 협의했다”고 말했다.

시설, 인력 등 인프라도 확충한다. 수업과 늘봄 겸용 교실은 바닥에 온돌을 설치하는 등 학생 친화적으로 리모델링 된다. 이밖에 특별실, 도서관 등 기존 교내 공간도 탄력적으로 활용하고 필요하면 조립식 건물인 ‘모듈러 교실’을 설치할 계획이다.

늘봄 도입을 인한 교사의 행정 업무를 줄이기 위해 ‘늘봄지원실’도 별도로 구축한다. 늘봄지원실은 늘봄지원실장을 필두로 늘봄실무직원, 늘봄전담사, 늘봄프로그램 강사 등이 근무하는 공간이다. 이를 위해 교육부는 늘봄관련 공무직을 신설했으며 공무직과 단기계약직이 6000명가량 순증될 것이라고 설명했다.

“너무 급하다”…교사도 돌봄전담사도 불만

1일 오전 서울 중구 민주노총 중회의실에서 열린 늘봄학교 문제점 개선을 위한 학교비정규직 요구 발표 기자회견에서 공공운수노조 전국교육공무직본부 및 전국학교비정규직노동조합 조합원들이 구호를 외치고 있다. 연합뉴스

학교 현장에서는 준비 부족으로 인해 도입 초기에 혼란이 커질 수 있다고 우려했다. 서울의 한 돌봄전담사는 “현재 전일제 돌봄전담사는 오전 9시~오후 5시까지, 시간제는 오후 1~7시 일한다. 7시 이후는 공백 상태인데 이 부분이 통일되지 않았다”고 지적했다. 초등교사노조는 “학생들이 늘봄학교에 있는 동안 발생할 안전사고와 학교폭력 사건에 대한 관리와 책임 소재가 명확지 않아 담임이 사안 처리와 책임을 떠맡을 수 있다”고 지적했다.

지역별 돌봄 격차를 줄이는 것도 해결해야 할 과제다. 특히 농어촌 지역의 학교들은 늘봄 인력을 확보하기가 어렵다고 하소연했다. 강원도의 한 초등 교장은 “시골에서는 늘봄 전담인력을 구하기가 어렵고, 결국 빈자리는 기간제나 정규 교원이 채우는 구조”라고 지적했다.

이 부총리는 “경기도 등은 과밀 학급이 많아서, 농어촌 지역은 학생 수가 모자라 늘봄을 운영할 수 없는 곳이 많은데 이런 곳은 거점형 돌봄센터를 운영해 해결하려고 한다”고 말했다.

최민지·이가람 기자, 송다정 인턴기자 choi.minji3@joongang.co.kr