인수위서 나온 '광화문 반론'…용산 기울었던 尹의 고민

중앙일보

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“시간이 넉넉하진 않다.”

윤석열 대통령 당선인의 ‘청와대 집무실’ 이전 업무를 맡은 당선인 측 관계자들의 말이다. 윤석열 대통령 당선인의 임기는 5월 10일에 시작한다. 윤 당선인의 공약대로 첫 출근을 청와대가 아닌 새로운 집무실에서 하기 전까지 남은 시간은 50여일뿐이다.

윤석열 대통령 당선인과 안철수 인수위원장, 국민의힘 이준석 대표, 인수위원들이 18일 오전 서울 종로구 금융감독원 연수원에 마련된 인수위원회에서 제20대 대통령직인수위원회 현판식을 하고 있다. [국회사진기자단]

대통령직 인수위원회가 현판식을 한 18일, 권영세 인수위 부위원장 등 인수위원들이 당선인 주재 첫 공식 회의를 마친 직후 청와대 이전 최종 후보군으로 압축된 ‘용산 국방부 청사’와 ‘광화문 외교부 청사’ 실사 작업에 나선 것도 이 빠듯한 일정 때문이다.

인수위 관계자들은 “윤 당선인은 실사 결과 보고를 받은 뒤 주말 중 최종 후보지를 선택할 가능성이 있다”고 말했다. 김은혜 당선인 대변인은 이날 브리핑에서 “봄꽃이 지기 전에는 국민 여러분께 청와대를 돌려드리겠다”는 은유적 표현까지 사용하며 자신감을 드러냈지만, 속사정은 조금 다른 셈이다.

‘청와대 이전 후보군’ 실사에는 권 부위원장과 원희룡 기획위원장을 필두로 추경호 기획조정분과 간사와 최종학 기획분과위원, 김성한 외교안보분과 간사와 김태효·이종섭 외교안보분과 위원 등 인수위 핵심 인사들이 모두 참석했다. 청와대 개혁 태스크포스(TF)에서 이전 업무를 전담 중인 윤한홍 국민의힘 의원과 김용현 전 합참 작전본부장도 동행했다.

권영세 대통령직인수위원회 부위원장이 18일 오후 새 대통령 집무실 후보지인 서울 용산구 국방부 청사를 둘러보고 있다. [국회사진기자단]

위원들은 오후 2시 외교부 청사를 방문해 약 50분간 외교부 당국자로부터 브리핑을 받고 청사를 둘러봤다. 국방부로 이동해서도 비슷한 시간 동안 브리핑을 받고 시설본부 옥상에서 주요 시설을 살펴봤다. 외교부와 국방부는 윤 당선인의 임기 전 청사 이전 작업이 쉽지 않다는 입장을 피력했다.

외교·안보 관련 통신망 이전 작업뿐 아니라 사무실을 이동할 물리적 시간도 빠듯하다는 것이다. 국방부 관계자는 인수위원들에게 “사다리차를 댈 수 없는 구조의 건물이라 엘리베이터를 통해 집기 등을 이동시켜야 하는데 20일 동안 24시간을 돌려야 사무실을 비울 수 있는 상황”이라 말하기도 했다.

국방부를 방문하는 과정에선 권 부위원장 등 위원들은 기자들의 날 선 질문도 받았다. “답을 정해 놓고 하는 보여주기식 방문 아니냐”“국방부를 이전하면 안보 공백이 큰 것 아니냐”는 질문에 권 부위원장은 “실례되는 말씀이다. 각 청사 이전의 어려움을 살펴볼 것”이라며 “안보 공백도 당연히 고려하고 있다. 대통령실과 외교부, 국방부가 단절 없이 업무를 유지할 수 있는지를 살펴볼 것”이라 답했다. 인수위는 이날 실사를 마친 뒤 서면 브리핑에서 “인수위원들은 두 청사의 장단점을 종합해 조만간 윤석열 당선인에게 보고할 예정”이라며 “윤 당선인은 인수위원의 종합적 의견을 듣고 청와대 이전의 최종 결론을 내릴 것”이라고 밝혔다.

권영세 대통령직인수위원회 부위원장을 비롯한 인수위원들이 18일 오후 새 대통령 집무실 후보지인 서울 종로구 외교부 청사 내부를 둘러보고 있다. [뉴스1]

당선인 측 핵심관계자에 따르면 윤 당선인은 ‘용산 이전안’에 마음이 기울어져 있는 상태라고 한다. 대선 기간엔 ‘광화문 시대’를 공언했지만, 막상 실무 작업에 들어가 보니 현실의 벽이 높았다는 설명이다. 외교부 청사에서 업무를 볼 경우 경호 문제로 재밍(전파방해)이 발생해 기업이 밀집한 광화문에서 시민들의 겪을 불편함의 이유가 가장 컸다.

용산 국방부 청사와 달리 광화문 외교부 청사는 청와대의 위기관리센터 상황실(지하 벙커)과 헬기장을 활용해야 해 시민들에게 청와대를 완전히 개방할 수 없는 점도 크게 작용했다.

당선인 측은 용산으로 집무실을 이전한 뒤 하반기부터 주한미군으로부터 돌려받은 용산 부지에 공원을 조성하고, 백악관과 같이 시민들이 대통령의 집무실을 볼 수 있는 ‘한국형 프레지덴셜 에리어’를 만들겠단 계획이다.

윤석열 대통령 당선인은 17일 청와대 이전 부지를 외교부가 입주해 있는 광화문 정부서울청사와 용산 국방부 청사 두 군데로 압축했다. 사진은 외교부 청사(왼쪽), 국방부 청사의 모습. [연합뉴스]

하지만 17일 윤 당선인과 안철수 인수위 위원장, 인수위원들이 청와대 TF로부터 용산과 광화문 이전안을 보고받는 자리에서 일부 위원들이 ‘용산 이전’에 대한 반대 의견을 드러냈다고 한다. 당시 현장에 참석한 한 인수위 관계자는 “광화문 시대란 윤 당선인의 공약을 지켜야 한다는 의견들이 나왔다”고 말했다. 이날 실사 작업 역시 일부 인수위원들의 반대 의견을 고려한 조치란 해석도 나왔다.

당내에선 ‘청와대 이전’ 속도 조절을 요구하는 목소리가 처음으로 제기됐다. 정우택 국민의힘 의원은 18일 자신의 페이스북에 “청와대 집무실을 급하게 용산으로 이전할 경우 북한의 도발이 지속되는 상황에서 국방부 혼선으로 안보 공백도 우려하지 않을 수 없다”며 “국민 의견 수렴 등 충분한 검토가 이뤄져야 한다”고 지적했다. 인수위 일각에서도 "완급 조절이 필요하다"는 목소리가 나온다.

하지만 김은혜 대변인은 이날 오전 브리핑에서 “(청와대 이전) 시기와 관련해서는 여러 의견을 듣고 있다”면서도 “대통령 임기 첫날 청와대에서 나오겠다는 입장엔 변화가 없다”고 말했다. 최진 대통령리더쉽연구원장은 “새로운 대통령 당선자들은 청와대 이전과 같은 상징적 업적을 중시한다”며 “그 상징적 효과와 실무적 어려움 사이의 괴리를 좁히는 것이 윤 당선인의 첫번째 과제가 됐다”고 말했다.

김기정·박태인 기자 park.taein@joongang.co.kr