27일 새누리당 당사에서 공천제도특별위원회를 주재하고 있는 황진하 사무총장. [뉴시스]
새누리당 공천제도특별위원회(위원장 황진하 사무총장)가 27일 심야까지 전체회의를 열어 ‘단수(單數)추천제’와 ‘우선추천지역제도’를 내년 총선 공천에 적용하기로 했다고 복수의 참석자가 전했다.
공천특위 합의, 오늘 최고위 보고
비박 “낙하산 전략공천용 아니다”
취약지역 우선추천제도 유지 방침
신인·여성·장애인 가산 최대 20%
여론조사 비율 등은 결론 못 내
▶단수추천제는 경쟁력이 월등한 후보를 단수로 중앙당이 추천할 수 있게 하는 제도이고, ▶우선추천제는 당 경쟁력이 현저히 떨어지는 지역 후보를 교체할 수 있게 하는 제도다.
이 때문에 두 제도는 김무성 대표가 절대 불가 입장을 밝힌 전략공천제(중앙당에서 경선 없이 특정 지역 후보를 결정하는 제도)의 변형이란 지적을 받아왔다. 하지만 특위는 이날 회의에서 “두 제도 모두 당헌·당규에 명시돼 있다”며 “투명하게 운영할 경우 당 경쟁력을 높이는 효과가 있다”고 결론을 내렸다.
특위는 단수추천제 적용 대상과 관련해 “당이 영입한 인재”라는 표현도 당헌·당규에 추가하기로 했다고 한다. 최근 험지(당선이 힘든 지역)에 출마해줄 것을 권유한 안대희 전 대법관 등에 대해 단수추천을 해줄 수 있는 길을 열어두겠다는 뜻이다.
그간 전략공천제 부활 필요성을 강조해온 한 친박계 인사는 “특위의 결정으로 사실상 전략공천제를 막았던 둑이 허물어졌다”는 입장이다. 반면 김 대표 측과 비박계는 “당헌·당규에 있는 대로 이들 제도를 사용하겠다는 것이지, 특정 계파의 ‘낙하산 후보’를 위해 쓰겠다는 게 결코 아니다”면서 시각차를 드러냈다. 이날 특위에선 “후보 경선은 2~3명이 치르는 것을 원칙으로 하되, 그게 안 될 경우 최대 4명은 넘지 않도록 하자”는 의견을 내는 위원들이 많았다고 한다. 이 역시 컷오프(특정 후보를 배제하는 제도) 부활 논란으로 번질 수 있는 여지가 있다는 말이 나온다. 하지만 한 특위 위원은 “폐해가 큰 컷오프를 도입하자는 것과는 전혀 다르다”며 “후보가 5~10명까지 난립할 경우 여론조사 경선이 민심을 반영하지 못할 수 있어 해결책을 찾자는 것”이라고 말했다.
회의에선 ▶여성·장애인·정치신인 등에게 10%씩, 최대 20%(여성 정치 신인처럼 조건이 중복될 경우)까지 가산점을 주는 방안 ▶공천부적격 기준에 탈당 횟수를 감점요인으로 포함시키지 않는 방안 등에 대해서도 의견이 모아졌다고 한다. 하지만 최대 쟁점인 여론조사 비율(현행 당원투표 50 대 일반 여론조사 50)이나 결선투표 도입 요건 등에 대해선 결론 도출에 실패했다. 새누리당 의결기구인 최고위원회는 28일 오전 전체회의를 열어 공천제도특위의 논의사항을 보고받고, 가능한 사안에 대해선 의결을 할 예정이다.
남궁욱·김경희 기자 periodista@joongang.co.kr
