공화·신민 오늘의 기상|전당대회 둘러싼 양당의 집안 사정

불안한 평온을 유지하고 있는 공화당과 내분의 불길을 높이는 신민당-. 두당의 기상은 언젠가는 열어야 할 전당대회를싸고 청운이 엇갈린다. 표면상 한쪽은 이의없이 전당대회를 연기했고 한쪽은 전당대회의 시기에 의견이 갈려있지만 집안끼리 호흡이 안맞기 때문인 점에서는같다. 양당의 내부 사정을 살펴본다.
공화당은 6일 당무회의에서 오는 21일로 예정된 전당대회를 무기 연기하기로 결정했다.
전당대회 연기의 표면상 이유는 선거법 개정에따라 증설되는 15개선거구의 지구당 구성과당헌개정의 연구가 더필요하다는 것으로 되어있다.
그리고 개헌문제에 대한 당론조정이 끝나지 않았다는게 전당대회 연기의 실질적인 이유라는 것도 상식처럼 되어 있다.

<무기연기 되기까지>
전당대회 연기설은 의원총회(2월 3일)에서 개헌논쟁이 벌어졌던 지난 2월초 이후부터 줄곧 나돌았다.
개헌문제를싸고 전혀 접근될 수 없는 양론이 버티었던 이 의원총회의 분위기를 그대로 둔채 전당대회를 연다면 대회가 시끄러워질 위험이 있는 것이다.
공화당으로서는 대회장까지 예약해놓은 전당대회지만 당론을 조정하기위해 연기하지 않을 수없었던 것이다.
조정을 필요로하는 당론이란 바로 개헌문제를 두고 하는 말. 개헌을 해야한다는 몇몇 당간부들의 발언에 일부 의원들이 반기를 들었기 때문이다. 지금까지 개헌 반대의사를 밝힌 공화당 의원은 5명정도. 그밖에 반대하는 사람이 얼마가 되겠느냐에대해서는 과소평가와 과대평가가 엇갈렸다.
다시 조정되어야한다는 공화당의 당론이 그렇다고 개헌찬반으로 명확히 양분되어 있는 것은 아니다.
찬성론자 가운데는 방법을 신중히 연구해야 한다는 사람, 어떤 계기가 잡혀야 될 것이라는 사람이 있는가하면 개헌 그 자체는 공화당으로서 괴롭고 박대통령에게도 수고를 끼치는일이지만 북괴의 도발과 경제건설을위해 불가피하다는 견해도 있다.

<찬반에도 이해얽혀>
또 개헌을 반대하는측에서도 민주주의의 윤리를 내세우는 반대론자가 있는가 하면 개헌을 추진하는 주도세력과 혹은 그방식에 반발하여 반대하는 사람이 있고, 71년선거를 전후한개인의 정치적 타산으로 개헌을 반대하는 사람도 있다고 들린다.
어쨌든 공화당에는 개헌공반의 양론뿐만아니라 찬성과 반대쪽 자체에도 상당히 넓은 폭이 있기 때문에 공식·비공식의 당론 조정은 불가피하게 되어있다.
당론조정은 구체적으로 서로의 실득과 무관, 그리고 개헌문제에 대한 연구를 포함하게 될 것이다.
비록 공식적인 회합을 통해서는 아니지만 당내에서는 개인적인 접촉이 활발한것 같다. 애당초 개헌논의는 공식적으로 출발한 것이 아니니까 백지에서 출발하여 얘기를 나누면 당론은 귀일될수 있을 것이라고 낙관하는 사람도 있다. 또 개헌반대론을 당운영에서의 소외감이나 그밖의감정적인 동기 때문이라고 보는측에서는 그 설득과 무마가 더욱 쉬울 것이라고보고있다.
그러나 개헌을 반대하고 있는쪽에서도 상대방을 설득해야 하겠다는 입장이고 보면 대화는 쉽사리 있어도 어느 한쪽으로의 귀일은 그다지 쉬울 것 같지않다.
오는 7월에는 국회정·부의장과 상임위원장등 원내요직의 개편이 있게된다.
이를 계기로 당내 요직의 개편도 불가피하다고 보아야 한다. 이 개편을 전후해서 개헌문제의 방향도 새로 잡힐 가능성이 있지 않겠느냐는 것은 신중한 중도파 모의원의 전망이다.당 소외층을 요직에 참여시킴으로써 설득작업의 짐을 덜수있거나 아니면 새로운 차원에서 개헌문제가 새로 다루어질수 있으리라는 분석인 것 같다.

<당대회는 7월쯤에>
전당대회의 연기를 결정한 당무회의는 그 개최시기를 전혀 어림잡지 않았지만 5월의 신민당 전당대회가 끝나고 원내 간부개선이 있을 7월을 전후해서 열리게 되리라는 얘기들이다.
개헌론이 한창이던 연초에 공화당은 개헌안의 5월발의, 9월내 처리라는 「스케줄」을 짜보았다는 소문이 나돌았었다.

<「9월처리」엔 무리>
공화당이 전당대회를 연기하면 이 「스케줄」은 어떻게 되는 것일까.
지금의 헌법과 국민투표법에따르면 개헌의 발의에서 확정까지는 법적으로 최단 40일(개헌안 공고30일, 국회처리, 국민투표를 위한 7일간의 공고) 최장 5개월이 걸린다. 따라서 5월말이나 6월초에 공화당이 전당대회를 열어 개헌방침을 무난히 굳힌다면 9월전 처리가 불가능한것도 아니다. 거기까지에는 많은 무리가 따르겠지만-. <심상기기자>