"지자체도 고객만족 행정 펼쳐야"

중앙일보

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"민선 3기 구정(區政)의 마무리 단계인만큼 기존의 구정 시스템을 유지하면서 법에 정해진 규정에 따라 업무를 충실히 수행해 나가겠습니다."

구청장의 사임으로 6월말까지 강남구청의 수장을 맡게 된 김상돈(55) 구청장 권한대행은 지난 5일 기자와 인터뷰에서 시종일관 차분한 어조로 자신의 구상을 밝혔다. 그는 "올해 예산과 사업이 이미 확정됐기 때문에 업무를 수행하는데 큰 어려움이 없다"며 "다만 주민들의 생활과 밀접한 사업에 대해서는 가급적 상반기에 착수할 수 있도록 하겠다"는 다부진 의지를 나타내기도 했다. 그는 특히 국내 지자체중 최초로 추진중인 세곡동 노인복지 종합센터 건립 사업에 강한 애착을 보였다. 이달중에 보건복지부와 협의를 마쳐 상반기에 착공하도록 하겠다는 것이다. 그는 또 강남구의 역점 사업인 "대치 유수지 테마체육공원 조성사업", "압구정동 공원화사업" 등도 관계 부처와 협의를 거쳐 올 하반기에 착공할 수있도록 역할과 소임을 다하겠다는 입장이다.

2002년 1월 강남구 부구청장으로 부임한 그는 지역 주민과 구정에 대한 자부심도 대단했다. 그는 "강남구 하면 으레 '부자들이 사는 곳'이라는 부정적인 이미지를 떠올리지만 실제 경험해 보면 사실과 크게 다르다"며 "강남구민은 각종 재해 등 불행한 일을 당한 이웃에게 가장 먼저 달려가고 도움의 손길을 내미는 등 '노블리스 오블리제'를 실천할 줄아는 주민들이다"고 주장했다. 그는 또 "재임기간동안 국내 최고의 전자정부를 시행해 UN에 까지 사례가 소개되고 인터넷 수능방송과 전자책을 전국적으로 확대한 것 등 지방정부로서는 하기 어려운 일을 내실있게 추진한데 대해 보람을 느낀다"고 덧붙였다.

인터뷰 도중 그에게 생뚱맞게 '지자제 시대에 지자체의 역할'에 대한 질문을 던졌다. 그의 대답은 간단,명료했다.

"지방자치는 주민들이 스스로의 책임하에 각종 정책을 수행해나가는 것입니다.그러나 주민들이 직접 일을 할 수없으니 공무원에게 대행시킨 것이지요.결국 구정의 주인은 구민입니다.따라서 지자체는 모든 사업을 할 때 항상 주민들의 의견을 수렴하고 반영하는 고객만족 경영을 펼쳐야 합니다."

강남구가 현재 시행하고 있는 ^전자 민주주의 제도^행정정보 홈페이지 공개 등이 이같은 대원칙을 실천해나가기 위한 하나의 시스템이라는 것이 그의 설명이다. 충남 천안이 고향인 그의 이력이 이색적이다. 천안공고 전기과를 졸업한 그는 사회의 첫발을 한전에서 시작됐다. 그러나 25세의 늦깍기로 한양대 행정학과에 입학,28살에 행정고시에 합격해 공무원의 길에 들어섰다. 이후 대통령비서실과 서울시청 등에서 대부분의 공직생활을 한 그는 '기획통'으로 손꼽힌다. 강남구 21C 구정발전종합계획,강남구 교통비전 21 종합계획, 강남구 지역보건.복지종합계획 등이 그가 직접 고안해낸 정책들이다.

그는 "지자체가 주민들의 신뢰와 적극적인 동참을 얻기 위해서는 공개주의와 주민참여.각분야의 전문가 활용.수요자 위주의 구정을 펼쳐야 한다"며 "공무원 내부의 효율성을 높이기 위해서는 철저한 실적주의와 민주주의적인 인사 원칙을 철저히 지켜나가야 한다"고 말했다.

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