감사원 “유동규, 백현동 관련 성남도개공 직원에 ‘손 떼라’ 지시”

대장동 의혹 사건의 핵심 인물 중 한 명인 유동규 전 성남도시개발공사 기획본부장. [경기도 제공. 연합뉴스]

감사원이 성남시의 백현동 한국식품연구원 부지 개발 사업 진행 과정에서 유동규 당시 성남도시개발공사(성남도개공) 기획본부장이 직원들에게 “사업에서 손을 떼라”고 직접적으로 지시한 사실이 밝혀졌다.

감사원은 성남도개공이 백현동 개발 사업에서 빠진 탓에 민간업체가 3000억원대 투자 이익을 독차지했다고 보고 이처럼 부당한 지시를 한 유 전 본부장에 대한 수사를 검찰에 요청했다고 23일 밝혔다.

감사원이 전날 공개한 이 사업 감사보고서에 따르면 성남시는 2015년 백현동에 있는 한국식품연구원 부지 11만1265㎡의 용도지역을 ‘자연·보전녹지지역’에서 ‘준주거지역’으로 4단계 상향조정했다.

성남시는 이 지역 용도를 한 번에 4단계나 올리는 대신 성남도개공이 개발사업에 참여하고 이익을 받아 공공성을 확보하라는 조건을 달았다.

그러나 당시 성남도개공 임원들은 직원들에게 ‘동향만 파악하라’고 소극적으로 지시하는 등 사업 참여 시기를 고의로 지연했다고 감사원은 지적했다.

감사 과정에서 유 본부장에 대한 구체적인 증언도 나왔다.

감사원은 2016년 7월께 성남도개공 실무진이 성남시 관계자로부터 “시가 R&D 부지를 더 기부받을 예정이니 공사(성남도개공)에서 더 할 것은 없겠다”, “공공기여와 관련해 시가 사업자와 직접 얘기할 테니 공사가 할 역할은 없다”는 얘기를 듣고 이를 유 본부장을 포함한 책임자에게 보고했다고 밝혔다.

감사원은 이 보고를 받은 유 본부장이 “그럼 우리 할 일이 없네, 손 떼”라고 말해 더는 사업 참여를 검토하지 않도록 지시한 정황이 드러났다고 설명했다.

감사원은 유 본부장의 부당한 업무 지시 등에 대해 올해 4월 22일 대검에 수사를 요청한 상태라고 밝혔다.

성남도개공이 이 사업에 참여하지 않았기에 민간업체 A사는 이 지역에서 나오는 개발이익을 모두 가져가게 됐다.

감사원은 작년 감사보고서 기준 이 회사의 개발이익은 3142억원에 달하며, 성남도개공이 10%라도 지분참여를 했다면 314억원의 배당이익을 볼 수 있었는데 받지 못했다고 지적했다.

이재명 더불어민주당 의원이 지난 21일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 본회의에 참석해 있다. [국회사진기자단, 연합뉴스]

이번 감사 대상 사업은 2015∼2017년 진행됐다. 당시 성남시장은 이재명 더불어민주당 상임고문이었다.

이 과정에서 이재명 당시 시장이 내부 회의에서 주제와 상관없는 백현동 사업을 거론하며 “잘 추진 되고 있죠?”라고 물었다는 진술도 있었다.

또한 백현동 사업 관련 반대를 했던 관련 부서 과장이 시장 결재 보고서에 협조 결재를 거부하자 한 번도 근무하지 않은 다른 부서로 좌천 당했다는 주장도 나왔다.

전날 이 감사 결과와 관련한 보도가 이어지자 이 고문 측은 입장문을 내고 “백현동 용도변경은 박근혜 정부가 요구한 사항을 성남시가 들어준 것”이라고 했다.

감사원은 이같은 주장에도 반박하는 입장을 냈다.

감사원은 “국토부 요청은 한국식품연구원의 종전 부동산 매각에 대한 성남시의 협조를 구하는 것으로, 특정 용도지역으로의 변경을 요구하거나 지방자치단체에 도시관리계획 반영 의무가 발생하는 강제성 있는 요청은 아니었다”고 밝혔다.

정시내 기자 jung.sinae@joongang.co.kr