전후 17년 동안 행정 소외지대로 버림받았던 전방 수복지구 및 접적지역에 올해부터 강력한 행정력이 뻗치게 됐다. 1백55「마일」 휴전선과 인접한 강원 및 경기도의 접적지역은 12개 군에 인구 1백만을 헤아리면서도 간첩침투의 위험 속에 영세민과 우범자 위안부 고철상등 뜨내기가 들끓는데다 행정력이 미치지 못해 이제까지 거의 소외 지구로 버림 받아왔다.
내무부는 이 접적지역을 올해부터 집중적으로 개발, 새로운 행정력을 불어넣기 위해 18일 상오 10시부터 경기도 파주 군청에서 중앙 각 부처의 협력을 얻어 처음으로 접적지역 개발 관계관 회의를 소집, 「접적지역 장기종합개발 5개년계획」을 바탕으로 한 재정투자·기채사업 계획 등 구체안을 지시했다.
특히 이날 회의에서는 미군 주둔 지역안의 5천9백여명에 달하는 윤락여성의 집단화 및 보호책이 논의됐고 이 지역의 각급 학교 기성회비 전폐와 교원의 벽지수당 지급, 면 단위 「버스」운행, 공영주택 건설과 이·동 농협 및 어협의 신설 등 푸짐한 행정 공약이 안겨졌다.
경기도와 강원도로부터 접적지역에 대한 현황 설명으로 시작된 이날 회의에서는 이 지역이 휴전 후 이질적이고 토착성이 없는 주민들로 구성되어 개발 의욕이 없는데다 행정력이 미치지 못해 낙후성이 더욱 짙어지고 매춘, 마약, 폭발물 사고, 군수품 암거래 등 병리현상이 고질화하였다고 지적했다.
특히 문산, 금촌, 파주, 법원, 금곡, 운천 등은 인구가 늘어나 겉치레만은 소도시 형태로 흥청거리지만 도시계획이 엉망이고 위생시설은 물론 상·하수도와 주택 환경은 영점. 또 청소년 범죄와 윤락 여성이 독버섯처럼 늘어나 2월 현재 윤락 여성만 5천9백97명, 우범자가 5천6백19명, 고철상이 6백58명, 군수품 소개소가 1백12군데나 적발됐다. 66년만도 군사 시설관계범죄가 7천1백90건이 발생, 7백83명이 구류됐고 1천4백48명이 형사범으로 송청됐었다.
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