외교부 "이종섭 출금, 수사기밀이라 몰랐다"…외교 결례 논란

중앙일보

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해병대 채 상병 순직 사건 관련 고위공직자범죄수사처(공수처)의 수사 대상으로 출국이 금지된 이종섭 전 국방부 장관이 호주 대사로 임명된 뒤 이미 외교관 여권까지 발급받은 것으로 나타났다. 대통령실과 외교부는 "수사 기밀이라 출국 금지 사실을 사전에 인지하지 못했다"고 해명했지만, 결과적으로는 상대국에 외교적 결례가 될 수 있다는 지적이 나온다.

지난해 9월 이종섭 당시 국방부 장관(현 호주대사 내정자)이 국회 국방위에 출석한 모습. 뉴스1.

"여권 발급 제한 사유 아냐"

외교부 당국자는 7일 기자들과 만나 "(이 내정자는)여권법상 외교관 여권 발급에 대한 행정 제재 대상이 아니다"라고 말했다. 여권법은 장기 2년 이상의 형에 해당하는 죄로 기소된 사람, 장기 3년 이상의 형에 해당하는 죄로 기소 중지 또는 수사 중지된 사람 등에 대해 여권 발급을 거부할 수 있다고 규정하고 있다. 이 내정자의 경우 이에 해당하지는 않기 때문에 외교관 여권 발급에 문제가 없다는 설명이다.

이 내정자는 국방부 장관이던 지난해 집중 호우 실종자를 수색하다 순직한 채 상병 사건과 관련해 경찰에 사건을 이첩하겠다는 해병대 수사단의 조사 기록을 국방부 검찰단이 회수하도록 지시한 의혹 등으로 지난해 9월 고발됐다. 공수처는 직권남용 등 혐의로 이 내정자를 피의자 입건하고, 지난 1월 출국 금지했다. 직권남용의 형량은 5년 이하의 징역과 10년 이하의 자격정지 또는 1000만원 이하의 벌금이다.

피의자 신분으로 입건돼 출국 금지까지 내려진 이 내정자의 인사 검증 과정에 문제가 있다는 지적에 대해서도 외교부 당국자는 "호주 대사를 비롯한 고위공무원단 인사 검증은 법무부가 담당하기 때문에 외교부 소관이 아니다"라고만 했다. 이 내정자의 부임 시기와 관련해선 "정해진 바 없다"고 설명했다. 그러나 공관장에 임용될 사람의 경우 '외무공무원법' 제25조에 따라 외교부의 공관장 자격심사를 거쳐야 한다. 외교부는 "이 대사 또한 자격심사를 거쳤다"고 설명했다.

이날 대통령실 관계자도 "출국 금지를 포함해 공수처 수사 상황에 대해 대통령실이 알 수 있는 바가 없고 법으로도 금지돼 있다"며 "출국 금지는 본인조차도 출국하려고 공항에 갔다가 알게 되는 경우가 많을 정도로 (사전에) 고지되지 않는다"고 설명했다.

지난해 9월 이종섭 당시 국방부 장관(현 호주대사 내정자)이 국회에 출석한 모습. 연합뉴스.

"호주가 항의한 적 없다"지만…

호주 정부는 이미 이 내정자에 대해 아그레망(주재국 동의) 절차를 마무리했다. 다만 구체적인 수사 상황이나 대사 부임을 위한 절차 자체에 문제가 될 수 있는 출국 금지 사실은 몰랐을 가능성이 커 보인다.

인사검증 관련 부처가 출국 금지를 사전에 인지했는지 여부에 더해 이 내정자를 둘러싼 이런 국내적 논란 자체도 결과적으로는 상대국인 호주에 대한 외교적 결례의 소지가 있다. 사건 수사가 마무리되고 기소 여부까지 결정된 뒤 대사 인사를 진행했어도 되는데, 사실상 이를 무시한 채 공식 발표까지 이뤄지면서 불필요한 잡음이 커졌기 때문이다.

외교부 당국자는 이날 "아직 호주 측에서 문제를 제기한 적은 없었다"며 "현 단계에서 호주와 협의가 필요한 상황은 아니라고 본다"고 말했다. 하지만 이는 '호주가 이미 아그레망도 줬고 지금까지 따진 적이 없으니 이대로 괜찮다'는 식의 수동적 태도로 보일 우려가 있다. 이 내정자를 둘러싼 논란이 더 확산되지 않도록 불필요한 오해를 막기 위한 외교 당국 차원의 추가적인 소통이 필요하다는 지적이 나오는 이유다.