장애인·아동·난민 등 소수자의 인권문제를 다루는 변호사도 소수다. 변호사 3만 명 시대에 공익변호사는 100여 명이다. 이주언 변호사(사단법인 두루·사법연수원 41기)는 그 중에서도 소수다. 서울·경기가 아닌 지역에서 활동하는 공익변호사는 한 자릿수다. 이 변호사는 공익변호사를 “소수자의 이익을 옹호하는 활동을 함으로써 우리 사회 전체를 이롭게 하는 변호사”라고 정의했다.
서울 한복판에 있던 두루 사무실을 8년 가까이 오가다 지난해 부산으로 내려간 이 변호사를 지난달 30일 부산에서 만났다. 이 날 이 변호사는 부산진구 양정동 삶장애인자립생활센터를 찾아 학대사건 피해자인 지적장애인 여성 의뢰인과 상담을 하고 있었다. 그는 4일 올해로 설립 10주년을 맞는 법조공익모임 나우(이사장 홍기태)가 선정하는 공익변호사 대상을 수상한다.
- 일반 로펌에 가는 변호사가 다수다.
- 연수원을 마치고 경험을 쌓으려 3년 정도 로펌에서 일했다. 월급 많이 받아 부모님 생활비도 드리고 장점이 많았지만, 맞지 않는 옷 같았다. 이왕이면 더 돕고 싶은 사람을 도우며, 더 유연하게 일을 하고 싶었다. 로펌에서는 송무·자문 틀 안에서 전형적인 활동을 하지만, 공익변호사는 보다 다양한 활동을 한다. 입법을 추진하고 인권위에 진정을 넣거나 UN에 가고 기자회견도 한다. 부모님은 보다 안정적으로 살길 바랐지만 하고 싶은 일을 하며 행복한 모습을 보여드리는 게 더 낫겠다고 생각했다.
- 여러 소수자 중에서 장애인 인권 문제에 힘쓰게 된 계기는.
- 대학교 1학년 때 야학 활동을 하러 간 곳이 장애인 거주 시설이었다. 그들의 삶을 보면서 자연스럽게 장애인의 삶에 대해 생각해 보게 되고, 체험학습 식으로 함께 외출하면서 어떤 점이 어려운 지 깨달았다. 뇌병변 장애가 심해 글자판에 빨대를 찍어 소통을 하는 학생이 있었는데, 어느 날 저에게 이메일을 보내 ‘야 너 나랑 동갑인데 친구하자’고 해 지금까지 친구로 지내고 있다. 이 친구를 비롯해 대부분 다 시설에서 나와 자립했는데, 그런 과정을 보며 어떻게 하면 다른 삶이 가능할지, 그러려면 어떤 지원이 필요할지 등 자연스럽게 생각하게 됐다.
- 기억에 남는 사건은.
- 시각·청각 장애인을 대리해 영화관을 상대로 한 기획소송을 진행해 1심 전부승소, 2심 일부승소한 후 대법원에서 심리중인 사건이 있다. 편의점, 카페, 호텔을 상대로 공중이용시설 접근권을 보장하라는 소송을 내기도 했다. 관련 법은 그럴싸하게 있는데 실제로는 시행령에서 빠져나갈 수 있도록 돼 있다. 100평 이하 편의점은 적용 예외란 식인데, 100평이 넘는 편의점은 국내에 한 군데다. 카페와 호텔은 화해권고결정으로 정리돼 이행하는 방향으로 개선됐고, 편의점 상대로는 승소판결을 받아 확정됐다. 이런 잘못된 시행령을 만들어 25년 이상 장애인 권리를 침해해 온 국가를 상대로 한 손해배상 소송은 진행중이다.
- MBTI 열풍과 함께 공감능력이 화두인데, 소수자에 대한 공감은 왜 인기가 없을까.
- 잘 모르면 공감하기 어렵다. 편향된 정보를 얻기 쉬운 사회다. 어떤 글에 ‘좋아요’를 누르면 그 성향에 맞춘 정보가 제공되고, 한 사이트에서 어떤 물건을 찾으면 다른 사이트의 비슷한 물건이 노출되는 세상이다. 공감의 전제는 정보 습득인데, 의식적으로 노력하지 않으면 소수자 문제는 제대로 알기 어렵다. 왜 장애인들이 지하철에서 시위를 하는지 이유는 잘 모르지만, 이 시위가 얼마나 극성인지나 그로 인해 시민들이 얼마나 불편한지에 대한 정보에는 쉽게 노출된다. 저 역시 선호하는 시위 방식은 아니긴 하지만, 그럼에도 그들을 옹호하는 목소리를 낼 수 있는 건 그분들 삶을 들여다 볼 기회가 있었기 때문이다.
- 왜 서울을 떠났나.
- 지역에서 할 일이 더 많겠다고 생각해 왔다. 원래는 2015년에 로펌을 그만 두고 바로 지역으로 갈 생각이었다. ‘법률사무소 시소’라는 이름도 지어줬다. 시시하고 소소한 상담도 잘 듣고 작은 일이라도 꼭 필요한 일을 하고 싶다는 생각으로 지은 이름이다. 하지만 현 두루(법무법인 지평이 설립한 공익법인) 이사장이기도 한 당시 장애인법연구회 회장님(임성택 변호사)에게 이 계획을 말했더니 “우선은 장애인권 쪽 활동을 서울에서 해 보면 어떻겠느냐”고 해 합류했다. 지난해 3월 결국 내려오면서 두루를 그만둘 각오였지만 다행히 지역 공익활동 하는 것이 두루의 가치와도 맞다고 해 두루 소속을 유지하게 됐다.
- 수상 소감과 앞으로의 포부는.
- 연수원 때 인권법학회 지도교수님들이 공익변호사 하겠다는 후배들을 지원하겠다며 기금을 만든 게 2013년이다. 당시 나우라는 단체를 만든다는 얘기를 듣고, 실무 작업에 도움을 드린 적이 있다. 그렇게 10년동안 나우는 한결같이 공익변호사들을 지지·지원해 왔다. 저는 지역에서 공익활동을 같이 할 수 있는 체계를 만들고 다리를 놓는 역할을 하고 싶다. 공익법 생태계를 만들어 동료 전업 공익변호사를 만들어 내고, 또 일반 활동 하면서도 공익활동을 하고싶어 하는 분을 찾아 연결해주는 역할을 하고 싶다. 그런 역할을 지역에서도 쭉 하라는 의미에서 상을 주신 거라고 생각한다.