동작구청, 1800억원 들여 신청사 짓는다는데 …

1800억원 이상이 투입되는 서울 동작구청(구청장 이창우) 신청사(조감도) 건립계획이 확정됐다. 2년 전에 만들어진 계획안이 지난 13일 행정자치부의 타당성 심의를 통과했다. 500억원 이상을 투자하는 공공건축사업은 이 심의를 반드시 거쳐야 한다. 지난해 행자부에서 각 자치구에 “재원 낭비가 우려되는 청사 신축을 자제하라”는 지침을 내리자 동작구 주민들은 신청사 건립이 이뤄지지 않을 것으로 예상했다. 하지만 심의 결과는 달랐다. 동작구청 관계자는 “심의를 통과한 만큼 2019년에 공사를 시작해 2021년에 끝내겠다”고 말했다.

구의회·보건소·경찰서 함께 사용
노량진 청사 매각해 건축비 충당
재정자립도 29% … “적절성 검토를”

신청사는 상도2동 영도시장 일대에 지어진다. 연면적 5만7740㎡로 2010년에 완공된 용산구청 신청사(5만9177㎡) 규모와 비슷하다. 구청과 더불어 구의회·보건소·문화예술회관·어린이집·동작경찰서 등이 함께 이곳을 사용하게 된다. 부지의 75%를 차지하고 있는 영도시장은 완전히 철거된다. 대신 시장 내 100여 개 점포가 신청사 지상 1층과 지하 2층으로 이전된다. 구청과 상인들의 합의가 있었다.

신청사 건축에는 공사비와 부대비용을 포함해 총 1809억원이 투입된다. 동작구청은 이 비용 중 상당 부분을 노량진2동에 있는 지금의 청사를 매각해 충당할 계획이다. 동작구청 관계자는 “지대가 비싼 노량진2동 청사 매각대금이 1910억원으로 평가돼 별도 비용을 들이지 않고 청사를 지을 수 있다. 이미 매입의사를 밝힌 사업자들과 논의하고 있다”고 말했다.

현재의 청사 부지를 팔아 새 청사 건립비용을 모두 충당할 수 있다고 해도 이처럼 큰돈을 들여 청사를 지어야 하느냐는 지적이 나온다. 오성호 상명대 행정학과 교수는 “2000억원에 가까운 돈을 들여 공공건물을 지을 때는 주민들의 동의가 전제돼야 한다. 규모의 적절성도 면밀히 검토해야 한다”고 말했다. ‘호화 청사’ 논란을 빚었던 용산구 신청사도 건립 재원 1522억원의 77%를 구시설 매각비용으로 충당했다.

하지만 “재정 낭비”라는 주민 반발에 부닥쳐 준공식과 개청식도 생략하는 등 곤욕을 치렀다. 2008년에 준공된 금천구청 청사도 “재정자립도는 자치구 꼴등이면서 청사만 호화롭다”는 지적을 불렀다. 동작구의 재정자립도는 28.7%(2015년 기준)로 25개 자치구 평균인 31.5%보다 낮다. 동작구의 한 주민은 “새 청사를 검소하게 짓고 남는 돈은 생산적인 여러 사업에 쓰는 것이 좋겠다”고 말했다.

김나한 기자 kim.nahan@joongnag.co.kr