21세기의 難題,도시화-도시화문제 처방

세계적으로 이뤄지고 있는 도시로의 인구집중은 주택 및 기반시설의 부족을 초래하며 교통혼잡.환경오염.실업 및 빈부격차를 심화시키고 있다.이와 같은 도시문제는 특히 개발도상국에서 더 심각해지는 경향이다.
유엔인구기금이 올해 발표한 인구보고서에서도 초점을 「인구의 도시화」에 맞추고 이에 대한 대책을 광범위하게 논의하고 있다.
이 보고서는▶가족계획을 포함한 보건위생서비스의 제공▶고용기회의 증진▶여성의 자율권을 증진시킬 수 있는 교육기회의 제공과 같은 사회개발에 더많은 투자를 하는 것이 성공적인 도시의 미래를 가능케 한다고 주장하고 있다.
즉 무계획적인 인구의 성장이 도시에서의 사회적 서비스나 필요한 인프라의 공급을 점점 더 어렵게 만드는 요인이 되고 있다는지적이다.
지나치게 빠른 도시화를 지속가능한 차원으로 끌어내리기 위해서는 가족계획및 여성의 권한증진을 통해 자연증가를 억제하고 도시로의 인구이동을 적정하게 조정해야 한다.
이를 위해서는▶도시로 인구를 끌어들이는 요소와▶농촌지역에서 인구를 밀어내는 요인을 함께 통제해 나가는 통합적인 접근방법이필요하다.
또 큰 도시와 작은 도시간의 균형있는 개발도 함께 추진돼야 하며 중앙정부.지방정부.민간사회와의 협력도 필수적이다.
반면 가속되고 있는 도시화를 새로운 시각에서 접근해야 한다는논의도 제기되고 있다.
도시화가 수용가능한 범위내에서 이루어질 때는 긍정적인 요인도있음을 과소평가해서는 안된다는 것이다.「세계인구보고서」와 관련해 지난달말 파리에서 열린 국제미디어세미나에서 유엔인구기금의 사디크사무총장은 『인구문제 해결은 교육을 통한 여성의 지위향상,출산보건위생서비스의 확대와 가족계획 등 다각적인 측면에서 접근해야 하며 빠른 도시화는 이런 노력을 오히려 용이하게 해 줄수도 있다』고 진단했다.
도시에서는 여성의 교육기회가 높아지는 등 여성지위향상을 통해여성보건이나 가족계획이 용이하게 이루어져 인구의 자연증가가 줄어들고 문맹률도 도시화와 함께 줄어드는 경향이며 여성고용의 기회도 도시에서 더 높아지기 때문이라는 것이다.
이번 제2차 유엔인간정주회에 참석하는 라퀴엔(캐나다 브리티시컬럼비아대)교수는 서울의 거대화현상에 대해 『수도권을 규제하는것보다는 부산.광주 등의 지방도시에 더 많은 투자를 해 유인책을 강화하는 방법이 더 효과적일 것』이라 고 진단했다.
파리=신혜경 전문기자