원지동 추모공원 타협점 찾나

착공도 못한 채 논란만 거듭되던 서울 서초구 원지동 추모공원 건립 문제가 최근 급물살을 타고 있다. 이명박 서울시장과 조남호 서초구청장은 지난주 두 차례 만나 타협점을 논의했다. 李시장은 또 주민들과 만나 합의를 통해 이달 말까지 최종안을 확정할 방침인 것으로 알려졌다. 두 가지 쟁점을 중심으로 추모공원 문제를 짚어본다.

▶화장로 11기 동시에 vs 5기부터 우선=서울시와 서초구가 벌이고 있는 막판 조율의 가장 큰 쟁점은 화장로의 규모다. 서울시는 11기를 동시에, 서초구는 주민 반발을 고려해 5기를 먼저 짓고 차차 확충하자는 입장이다.

당초 서울시 계획은 2002년 10월 공사를 시작해 2004년 말까지 화장로 20기, 납골당 5만위, 장례식장 12실을 만든다는 것이었다. 그러나 지역 주민들의 거센 반발에 부닥치자 시는 화장로 11기 건설, 납골당 및 장례식장 축소라는 대안을 제시했다.

서울시 노인복지과 방태원 과장은 "하루 2회였던 화장로 이용률을 5회로 늘리면 수요에 맞출 수 있다"고 설명했다.

이에 대해 조남호 서초구청장은 "파주.고양 지역은 제외하고 서울 시민만 이용하면 되는 것 아니냐"며 "우선 5기를 만들고 상황에 따라 늘리면 된다"고 주장하고 있다.

화장장 확충을 고심하던 서울시는 종합병원에 3기 이하의 화장로를 건설할 수 있도록 건축법 시행령을 개정해 달라고 얼마 전 건설교통부에 건의했다. 화장로는 묘지 관련 시설에만 설치하도록 돼있지만, 병원 부대시설로 인정해 달라는 내용이다. 하지만 서울시 노인복지과 김상한 계장은 "건설교통부는 지금까지 답변이 없다"고 말했다.

▶ 추모공원 내 종합병원, 어떻게 될까=반발하는 주민을 위해 서울시와 서초구가 내세운 것이 편의시설 확충이다. 그 중 종합병원을 짓고 그 '부속시설의 형태'로 화장장을 건립한다는 계획이 기정사실화되고 있다(본지 6월 11일자 8면).

특히 지난 16일 보건복지부가 서울시에 부지활용계획을 묻는 공문을 보내고 李시장이 보건복지부 장관과 곧 만날 예정이어서 국립의료원의 이전 가능성이 커지고 있다. 李시장은 또 최근 '추모공원 건립 추진협회의' 회원들에게 "(종합병원 추진이)장기적으로 나가야 할 방향"이라는 내용의 편지를 보냈다.

하지만 종합병원이 들어서기 위해서는 넘어야 할 난관이 있다. 그린벨트를 풀어준 건설교통부다. 건설교통부 도시관리과의 관계자는 "추모공원을 짓겠다고 해서 그린벨트를 해제했는데 대신 의료시설을 짓겠다는 것은 안될 말"이라고 말한다.

서울시 측은 "한번 풀어준 그린벨트를 다시 묶을 수는 없다. 여기에 의료시설을 건립할 수 있도록 도시관리 계획을 변경하는 것은 서울시장의 권한"이라고 말하고 있다.

이에 대해 건교부 측은 "하지만 그린벨트 해제 이후의 첫 번째 도시관리계획은 건설교통부와 협의하도록 돼있다"고 지적하고 "협의 때 건교부가 동의해주지 않으면 병원 건립은 할 수 없을 것"이라고 반대입장을 밝히고 있다.

이에 대해 서울시 방태원 노인복지과장은 "건설교통부와는 실무협의 차원에서 원만하게 풀어나갈 생각"이라고 밝혔다.

정형모 기자