서방의 잇단 탈퇴 기세로 위기에|미국 없는「유네스코」…어떻게 될까

19일 미국이 유네스코(유엔교육과학문화기구)로부터 탈퇴한다고 공식 확인한 것을 비롯, 영국·캐나다·뉴질랜드·스페인등 일부 서방회원국가들이 이에 동조할 움직임을 보이고 있어 유네스코는 새로운 국면을 맞고 있다.
지난해12윌 유네스코 탈퇴를 통고한 미국은 19일 이를 공식 확인함으로써 오는 31일자로 정식 탈퇴한다.
이와 함께 영국도 지난달 유네스코 탈퇴를 결정했고, 몇나라가 이에 동조할 움직임이다. 이들 나라의 국내위원회는 그동안 미국에 탈퇴를 1년간 더 유보해 줄것을 강력히 요구해왔다.
미국이 유네스코와 극한대립으로 치닫게된 계기는 10년전으로 거슬러 올라간다. 1974년10월 제18차 유네스코총회에서 아랍권이 주도한 이스라엘지원중단결의안이 통과되자 미국은 2년동안 분담금 납부를 중단, 제3세계와의 노골적인 대립으로 치달았다.
1982년11월 임시총회에서도 당시 최대의 이슈인 신국제정보질서 수립문제를 놓고 유네스코는 또 한차례 진통을 겪었다.
정보의 유통에 있어 4대서방통신사(AP·AFP·UPI·로이터) 의 정보독점을 막고 국가가 통제하는「균형된 유통」을 내세우는 사무국과 소련·제3세계의 주장에 맞서서「자유로운 유통」을 주장하는 미국은 또다시 분담금 납부를 거부하겠다고 경고함으로써 이 결의안의 통과는 간신히 막았으나 점점 열세에 몰리기 시작했다.
미국의 입장에서 보면 서방선진국의 전통적인 가치관과 문명을 범세계적으로 보급시키고자 출발한 초기이념은 변질됐고, 반미·반서방 성토의 정치 전장화한 유네스코에 더 머무를 이유가 없다는 것. 미국의 유네스코 탈퇴 통고이후 그동안 사태를 수습하기 위한 두갈래의 노력이 있었으나 허사였다. 유네스코본부 집행위원회가 구성한 개혁위원회와 미국의회 심계처가 파견한 유네스코조사단이 각각 다른 보고서를 냈으나 본부는 일방적으로 개혁위원회의 안을 채택했다.
미국이 탈퇴하고 서방국가들이 동조하면 유네스코는 우선 최대국제기구로서의 보편성을 잃게 되고 동시에 막대한 재정적 타격을 입게 된다. 지금까지 미국은 매년 전체부담금의 25%인 9천만달러를, 영국은 7백만달러를 부담해왔다.
그러나 전체1백61개 회윈국중 1백1개 비동맹국가의 강력한 지지를 받고있는 현「음보」사무총장 체제아래서는「대결상황」이 계속될 것으로 보인다.
유네스코한국위원회 배용파씨 (국제협력과장) 는 앞으로 유네스코가 국제적으로는 ▲제3세계의 주도적 경향 강화▲회원국 탈퇴에 대한 재고요청 및 비난가중▲대본부 정책비판 고조의 양상을, 내부적으로는 ▲「음보」총장의 완강한 대미자세 고수▲유네스코 기본노선에 대한 논쟁격화▲유네스코사업의 축소 재조정과 같은 양상을 보일 것이라고 내다보았다.
한편 한국위원회의 경우는 본부의 지원체제가 미약하기 때문에 당장 큰 영향을 받지는 않겠지만 장기적인 대책이 필요한 것으로 보고 있다. <이근성기자>