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16.행정조직개편
지방자치단체가 주민수나 경제력으로 비교되던 시대는 과거다. 미래의 지방자치는 지역간 지혜(智慧)의 경쟁시대라 할 수 있다. 다시 말해 중앙집권적인 중앙정부 우위의 시대가「하드웨어
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14.분권화 막는 법제
권한을 갖고 있는 중앙정부나 정치권이 지방자치의 조건인 분권화를 위해 스스로 권한을 내놓기를 기대하기는 어렵다. 따라서 자발적 시민단체들이 나서서 부단히 비판하고 여론을 조성해 지
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과적차량단속 도로별 부처별 제각각 법도 3가지나
성수대교 사고를 계기로 다리나 도로의 설계용량을 벗어나는 과중한 교통량,특히 과적화물차량의 무분별운행이 큰 문제로 부각됐으나 현장에서의 단속은 여전히 허점투성이다. 적용되는 법규가
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7.정책의 차별화 개성화-전문가 의견
미국을 보면 모든 정책이 州정부 중심으로 만들어져왔고 연방정부는 오히려 나중에 탄생됐다. 그러나 우리는 오랫동안 지방정부가 중앙정부의 일선기관에 불과했고 재량권도 없었기 때문에 지
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26.위서만 맴돈 개혁 舊惡은 놓쳤다
최근 물의를 빚고 있는 인천 북구청 세무비리 사건은 그동안 조심스레 제기되어 오던 두가지 염려가 단순한 기우가 아니었음을확인시켜주고 있다. 하나는 개혁은 위에서나 맴돌고 있고 일선
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공무원 국가직 만여명 지방직 전환
지방자치단체에 소속된 국가직 공무원이 95년1월부터 단계적으로 지방직 공무원으로 전환된다. 정부와 民自黨은 15일 국가직 공무원 1만2천40명가운데 일반행정직 1백20여명과 농촌지
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보궐선거 패배 문책인사 부인-민자당
民自黨은 4일 8.2보궐선거 패배가 새 선거법에 맞는 당체제를 정비하지 못한데 기인했다고 보고 내년 地自體 선거와 15대총선에 대비하기 위해 黨 중앙및 지구당 조직을 대대적으로 개
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미,일에 45항목 규제완화 요구/각종 인허가 개선압력
◎독자적인 「감시기구」 설립도 【동경=이석구특파원】 미국은 ▲경쟁촉진 ▲행정투명성 ▲규제완화 ▲유통 등 4개분야에서 모두 45개 항목의 규제를 완화하라고 일본에 요구했다. 15일
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5.지방으로 뛰는 중앙정치인들
지방선거를 6개월쯤 앞둔 올해말이면 지금까지 보지못한 색다른현상이 일어나게 된다.중앙정계에서 활약하던 중진급 정치인들의 지방무대 출현이 속속 이어질 것이다. 이제 1년 남짓이면 본
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농수축협 조합장 선거 타락-수억씩 뿌리고 흑색선전
[全國종합]농.수.축협및 산림.농지개량조합 지역단위조합장 선거가 타락으로 치닫고 있다. 단위조합장은 직원들의 인사권을 갖고 지방유지 대우를 받으며 자치단체장이나 지방의회로 진출할
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조기전당대회 향해 뛰는 민주/주류·비주류 물밑서 준비분주
◎“DJ 영향 벗게 7∼8월쯤 열자”/비주류/“대표권한 강화 호기… 자신있다”/이 대표 민주당이 전당대회를 향해 뛰기 시작했다. 당헌상 정기 전당대회는 내년 5월 기준으로 6개월과
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정기국회 통과 103개 법률안 주요내용
이번 정기국회에선 어느해보다 많은 법률안이 처리되고 있어 왕성한 의욕을 과시하고 있다.지난 11월18일 刑실효등에 관한 법개정안등 17개법안을 통과시킨데 이어 19일 4개,11월3
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지방의회기능 강화/감사일정연장 등 법개정 추진/민자당
민자당은 5일 지방의회 의원들이 요구해온 지방자치단체 감사일정 연장과 증언·감정 규정신설 등 지방의회의 기능을 강화하는 방향으로 지방자치법을 개정키로 했다. 민자당이 실질적인 지방
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선거관련 재판서 유죄판결땐/피선거권 10년간 박탈
◎민자 법개정방향 확정 민자당은 10일 선거관련 재판에서 유죄판결을 받을 경우 10년간 피선거권과 공무담임권을 박탈하는 등 선거부정 행위에 대한 처벌을 대폭 강화한 통합선거법인 「
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대통령권한 강화/의회입지엔 타격/러 제헌의회 신헌법초안 채택
◎개혁파 “일단은 승리” 안도/인민대의원대회 통과할지 주목/자치공들 시큰둥… 의미퇴색 러시아 제헌회의가 12일 대통령 권한 대폭강화를 골자로 하는 새 헌법 초안을 압도적 찬성으로
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개혁 뒷받침 제도적 장치 마련/161회 임시국회 무얼남겼나
◎공직자윤리법 여야합의 성과/장관들 성의없는 답변·무능 구태여전 161회 임시국회가 20일 본회의에서 공직자윤리법 개정안을 통과시키는 것으로 25일간의 회기를 마쳤다. 이번 임시국
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러,또 유혈충돌 우려/극우파 오늘 대규모시위 준비
◎전승기념일… “10만이상 참가”/「대통령 권한축소」헌법안도 마련 【모스크바=김석환특파원】 러시아 의회가 보리스옐친 대통령의 대통령 권한강화 헌법초안에 맞서 대통령의 권한을 축소하
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신정당 대선공약 요지
○집권 1년내 실천목표 ▲대통령의 당적포기제도 도입 ▲지방자치단체장선거 93년 10월내 실시 ▲감사원의 국회이관 ▲대통령의 재산공개 및 공용금 사용내역 공개 ▲행정재판소 신설 ▲공
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국회 통과 27개 법안 주요내용
10일 국회에서 통과된 27개 법안의 주요내용. ▲대기환경보전법(개)=무허가 배출시설로 조업한자에 대한 처벌근거 규정 마련. 배출부과금 체납에 대한 가산금 징수근거 신설. ▲소음·
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의원들「공동민원처리 제」반발 서울
○…서울시의회지도부가 여론의 호된 질책을 받아왔던 유급민원보좌관제 본회의 의결자체를 폐기하는 대신 의원4명당 1명 꼴로 민원처리직원을 두는 선에서 내무부 등과「밀실합의」한 사실이
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건축관계법/내달부터 대폭 바뀐다/건설부
◎인허가 일괄처리·사전결정제도 도입/각종 규제완화·지방정부에 권한 위임 다음달부터 각종 건축관계 법규가 대폭 바뀐다. 30일 건설부에 따르면 건축법과 건축법 시행령·건축법 시행규칙
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벼랑에선 교육(21세기 대비위한 긴급진단:20)
◎학생 1인당 고등교육비/아프리카 탄자니아보다 적다/부족한 교육재정/취학률 세계 3위에 질은 하위에 속해/“고급인력”외치며 대학 투자도 시늉만 우리교육의 가장 큰 문제를 한마디로
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주택건설 촉진법안 풀이/「민영」 입주권 전매제한 명시(경제·생활)
◎딱지등 사거나 중개한 사람도 동시처벌/아파트 내부구조 변경땐 벌금 대폭 강화/주택조합원 자격은 시행령에 규정 방침/투기 막기위한 각종 행정조치 명문화 건설부가 입법예고한 주택건설
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「단체장」선거 연기/14대총선 최대쟁점 부상
◎여 “국민의 뜻”야 “약속 위반”/여 “공약으로 심판받겠다”… 재계도 환영/민주선 『실정법 어긴 것… 당운걸고 저지” 노태우 대통령의 지방자치단체장선거 연기선언이 이번 선거의