전인대·인민 정협, 문혁 이후 기능 상실

중앙일보

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종합 03면

<해설>
전국인민 대표대회는 중공 당의 지도하에 있으나 헌법상으로는 국가권력의 최고기관으로 서방의 의회와 같은 기능을 형식적으로 갖고 있다.
인민정치 협상 회의는 모든 정당과 단체가 총 망라된 광범한 통일 전선 기구로 출발해서 건국 이후 최초의 헌법을 재 정하는 등의 기능을 했지만 54년 이후에는 형식적인 제 파 연합 기구로 전락, 문혁 이후에는 기능을 완전히 상실한 적도 있다.

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