<인터뷰>보스니아 휴전협상 성사시킨 홀브룩 前美국무차관보

보스니아 전체인구 4백40만명의 절반이 학살당하거나 수족(手足)과 재산을 잃은 사태는 유럽의 수치로 꼽힌다.이성(理性)의신봉을 자랑으로 아는 유럽에서 세계의 시선이 집중된 가운데 인종청소라는 이름의 대량 학살이 자행되고 있었지만 유럽과 미국은분쟁 해결의 방법을 놓고 입씨름만 하면서 결과적으로 사태를 방관했다.95년 마침내 미국의 적극 개입으로 분쟁은 일단 종결되었다.불도저식 협상으로 이 휴전을 성사시킨 전미국무부차관보 리처드 홀브룩(55)이 CS퍼스트 보스턴 증권회사 부회장으로 서울지점 개막식 행사에 참석하러 왔다.호텔신라에서 막 여장을 푼그를 만나 보스니아의 평화 전망과 한반도 주변정세에 관한 이야기를 들었다.
▶김영희=보스니아 문제부터 얘기합시다.데이턴(미 오하이오주)평화협정안이 체결되고 5개월이 흘렀습니다.협정 이행은 잘되고 있습니까.
▶홀브룩=군사적 측면에서 본다면 협상안은 충실히 이행됐다고 봅니다.평화협상안에 명시된대로 세르비아계와 회교.크로아티아계 군인들은 각자의 지역으로 철수했습니다.우발적 충돌은 없지 않았지만 양측의 적대적 행위는 사라졌습니다.5개월 전 에는 상상도할 수 없었던 일입니다.
문제는 정치적 측면입니다.올해 말 보스니아의 모습은 다음 세가지중 하나일 것입니다.
첫째는 전쟁 상태의 재발입니다.가능성은 극히 적지만 불가능한일은 아닙니다.둘째는 데이턴 협정안이 완전히 이행되어 같은 통화.의회등을 가지는 단일 국가가 수립되는 것입니다.셋째는 현재한반도나 키프로스처럼 군사적으로 대치하는 가운 데 영토 분할 상태로 유지되는 것입니다.
▶김=데이턴 협정안은 단일 국가내의 두개 정치적 실체인 회교.크로아티아 연방과 세르비아계 공화국을 인정하고 있습니다.이는보스니아의 실질적 양분을 의미하는 것 아닙니까.
▶홀브룩=그렇지 않습니다.협정안은 단일정부를 명시하고 있습니다.단일정부가 존재하는한 한 나라 안에 별도의 두 체제를 인정한다고 해서 이를 분할이라고 할 수는 없습니다.
▶김=귀하가 지적한 세번째 형태의 분할이 이뤄질 경우 사태는아주 심각할 것 같은데요.
▶홀브룩=최악의 상황중 하나는 크로아티아와 세르비아 공화국이각각 인종적으로 동일한 보스니아 내의 세력을 병합하고 사라예보주위에 작은 회교 국가가 서는 것입니다.그건 남동 유럽의 국경자체를 허물어뜨릴 수 있다는 점에서 극히 위 험한 일이라 할 것입니다.
▶김=양분보다는 3분이 더 현실적이라는 주장도 있습니다.
▶홀브룩=헨리 키신저 전국무장관과 공화당 내의 일부 세력이 그런 주장을 하고 있지만 저는 동의하지 않습니다.그것은 비도덕적이고 국경을 바꾸는 일이기 때문에 많은 사람이 찬성하지 않을것입니다.더욱이 불가리아.마케도니아.터키.헝가리 등 인근 국가와의 긴장을 조성하게 될 가능성이 있습니다.
▶김=프라뇨 투지만 크로아티아 대통령의 영토에 대한 욕심을 감안할 때 회교.크로아티아계 연방이 오래 갈까요.
▶홀브룩=솔직히 말해 잘 모르겠어요.
▶김=옛유고 전범재판이 시작됐습니다.그러나 일부에서는 내전 당사국의 비협조로 기소된 핵심 인사들에 대한 신병확보조차 제대로 이뤄지지 않아 과연 이번 재판이 무고한 사람을 학살한 책임자들을 처벌할 수 있을지 회의적입니다.
▶홀브룩=뉘른베르크.도쿄 전범재판은 승전국에 의해 일방적으로열렸지만 이번 전범재판은 관련 당사국 모두가 사전에 서면으로 합의했다는 점에서 역사적이라 할 것입니다.
대다수의 사람이 전범재판을 정치극으로 보고 있지만 저는 전범재판이 열렸다는 사실에 큰 의미를 부여하고자 합니다.라도반 카라지치나 라트코 믈라디치등 개인의 유.무죄를 결정하는 것은 법관의 일입니다.제가 관심을 두고 있는 것은 과정입 니다.
▶김=미국은 민족주의가 분쟁의 주요 원인이 될 수 있다는 가능성을 과소평가해왔다고 생각하지 않습니까.미국은 다민족국가로 큰 어려움 없이 번영을 누리고 있으니까요.
▶홀브룩=재미있는 생각입니다.냉전 이후 미국 뿐 아니라 전세계가 옛유고 지역에서 벌어진 분쟁의 심각성에 대해 잘못 판단했습니다.뿌리깊은 역사적 상흔을 잘 몰랐기 때문이지요.조지 케난이 이 문제를 지적한 유일한 인물이었습니다.모든 사람이 베를린장벽의 붕괴에 들떠있을 때 그는 민족주의의 위험을 경고했습니다.케난은 공산주의나 파시즘 이전에 맹위를 떨쳤던 민족주의를 직접 목격했던 사람이지요.
▶김=미국은 보스니아에서 평화유지 임무와 함께 회교도의 무장을 지원해야 하는 입장입니다.
▶홀브룩=세력 균형이 이뤄져야 하니까요.각 세력간의 균형 유지가 평화협정이 이루고자한 목표의 하나입니다.
▶김=보스니아 사태가 주는 교훈은 소련이라는 초강대국이 사라진 지금 국제 사회는 여전히 미국이라는 초강대국의 역할을 필요로하는 것이라고 생각합니다.
▶홀브룩=그렇습니다.
▶김=보스니아 재건 문제는 어떻게 진행되고 있습니까.
▶홀브룩=미국은 6억달러의 지원을 계획하고 있는데 의회의 반대로 계획 집행이 예정보다 늦어지고 있는 상태입니다.지원이 늦어질수록 평화유지 업무 자체가 어려워집니다.
▶김=김영삼(金泳三)대통령과 빌 클린턴 대통령이 제안한 4자회담에 대해 북한이 결국 어떤 반응을 보일 것으로 생각하십니까. ▶홀브룩=나는 20여년동안 북한을 관찰해왔지만 북한의 반응을 제대로 예측한 적은 단 한번도 없습니다(웃음).그러나 북한은 다음의 두가지를 명심해야 합니다.첫째는 4자회담이 진지한 제의라는 것이고,둘째는 미국은 서울을 따돌리고 평양 과 직접 협상을 결코 하지 않을 것이라는 점입니다.
▶김=4자회담 당사자에 포함되지 않은 러시아가 강한 불만을 표시하고 있는데요.
▶홀브룩=러시아는 동북아 지역의 평화 조정자 역할을 담당해야한다고 생각합니다.그러나 4자회담에서는 러시아가 아무런 역할도맡지 못해요.
▶김=미.일 안보조약의 강화에 따른 일본의 군사 대국화를 경계하는 시각이 있습니다.
▶홀브룩=안보문제에 관한한 미국과 일본의 협조가 긴밀해질수록한국에 유리합니다.일본이 독자적으로 군사력을 증강시키는 경우가위험할 뿐입니다.
[정리=박장희 기자]