검찰은 윤 의원이 당시 외통위 소회의실에서 열린 송 전 대표 지지의원 모임에서 300만원짜리 봉투 10개를 돌리고, 나머지 300만원짜리 봉투 10개는 의원회관을 돌며 직접 건넨 것으로 보고 있다. 검찰은 구속기소된 강래구 전 수자원공사 상임감사와 이정근 전 민주당 사무부총장의 진술을 토대로 윤 의원의 동선과 돈을 받은 의원 명단을 재구성했다고 한다. 검찰 관계자는 “동선 확인을 위해 국회사무처 등에 시간대별 본청 출입 기록을 요청했다”고 설명했다.
송 전 대표 측은 “국회처럼 공개된 장소에서 돈을 뿌린다는 게 말이 되느냐”며 혐의를 부인하고 있다. 또 검찰이 돈봉투 수수 과정을 입증할 증인과 CCTV 등 증거를 제대로 확보하지 않은 채 수사를 진행 중이라고도 반발한다.
검찰은 송 전 대표와 돈봉투 수수 의원들 중 어느 쪽을 먼저 소환 조사할지 고심 중이다. 검찰은 강래구 전 감사와 이정근 전 부총장의 진술이 탄탄하다는 것을 전제로 송 전 대표를 돈봉투 수수 의원보다 먼저 소환조사하거나 동시에 조사하는 방안을 검토 중이다.